ACTA 872/06
En la ciudad de San Carlos de Bariloche, provincia de Río Negro, en la República Argentina; a los 7 días del mes de diciembre de 2006; siendo las 09:30 hs. se reúne el Concejo Municipal en Sesión Ordinaria, con la presencia de los Sres. Concejales: Por la Unión Cívica Radical: Alicia Grandío y Guillermina Alaníz Gatius; por el Bloque Solidaridad y Unidad por Río Negro: Irma Haneck, Fernando Martín y Hugo Cejas; por el Encuentro de los Rionegrinos: Beatríz Contreras, Andrés Martínez Infante, y Diego Breide; por el Movimiento de Acción Rionegrina: Sandra Guerrero y, por el Partido Justicialista: Silvina García Larraburu.-----------------------------------------------
La sesión es presidida por el Vicepresidente primero del Cuerpo, el Concejal Andrés Martínez Infante.--------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Siendo las nueve treinta horas del día 7 de diciembre de 2006, damos comienzo a la sesión ordinaria del Concejo Municipal de San Carlos de Bariloche, con la presencia de los Concejales Fernando Martín, Irma Haneck, Alicia Grandío, Sandra Guerrero, Diego Breide, Beatríz Contreras, Silvina García Larraburu, Guillermina Alaníz, Hugo Cejas y Andrés Martínez Infante. Como primer punto del orden del día tenemos el tema, Informe de Presidencia.------------------------------------------
1) INFORME DE PRESIDENCIA.------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Hemos invitado a asistir al inicio de la sesión, a nuestro Presidente del Concejo Municipal, en ejercicio de la Intendencia del Municipio y si me autoriza el Cuerpo, vamos a pedirle que se acerque, a Marcelo Cascón, para que nos dirija unas palabras.------------------------------
El Concejal Marcelo Cascón, a cargo de la Intendencia Municipal: Buen día; en realidad me llamó hoy Andrés Martínez Infante para que viniera; habíamos estado charlando con los concejales estos días, y por ahí es una buena oportunidad para repasar dos o tres cuestiones que fueron parte del compromiso del Concejo Municipal, orgánicamente, en la reunión que mantuvimos con el intendente Icare, en el momento de producirse esta situación de transitoriedad y de reemplazo de parte mía, de la Intendencia, y de Andrés Martínez Infante de la Presidencia del concejo; en lo que tiene que ver con algunos temas que en el transcurso del mes de diciembre considerábamos y seguimos considerando claves, para la continuidad de la gestión y la continuidad institucional y la gobernabilidad. Así que me parece que es una buena oportunidad, esta sesión; y coincidíamos en esto con Martínez Infante, para repasar algunos de ellos que además van a formar parte del orden del día de esta sesión. Definíamos en aquél momento, el tratamiento del proyecto de ordenanza del pase a planta de los contratados municipales, un proyecto que tuvo un importantísimo debate en el Concejo Municipal por parte de los concejales y también por parte del Ejecutivo, que tuvo algunos aportes también muy importantes de los distintos Bloques, y que hoy llega, por lo menos en líneas generales, consensuado, más allá de algunas diferencias puntuales que se mantienen pero que en definitiva cumple con el compromiso asumido, que era, fundamentalmente llegar para antes de fin de año con una resolución de este proyecto de ordenanza que se presentara en su momento por parte del Ejecutivo. Otro de los temas que habíamos definido como prioritarios, tiene que ver con la necesidad de la definición de la entrega de los terrenos municipales con los edificios allí instalados, en el acceso al Barrio 34 hectáreas, para la construcción del Centro operativo Policial. También un tema que en su momento fue conflictivo por la cesión de unas tierras que ya habían sido cedidas con anterioridad y que ahora, de alguna manera, viene a regularizarse. Y esto está vinculado con una disponibilidad concreta presupuestaria, de la Provincia, para poder hacer en forma inmediata la convocatoria a licitación para comenzar con la construcción, o en todo caso, la reactualización de la licitación que en su momento se había hecho para la construcción de este Centro operativo policial. Una demanda de Bariloche, una demanda de la Municipalidad y que también a partir del trabajo el Concejo y que nosotros mantuvimos desde el Ejecutivo, pudo reunir la documentación necesaria para poder estar hoy en tratamiento sobre tablas en este Concejo. Así que a mí me parece, hay otro; está también el acuerdo finalmente arribado en el Convenio Marco para las obras públicas con aporte de Nación, que también fue tratado, tal cual fue el compromiso en Comisión y hoy está en la Mesa, y está ingresando en el día de hoy, el proyecto de Presupuesto 2007. También fue una definición personal y política de mantener los plazos vigentes por la Carta Orgánica y por las normativas vigentes en la presentación del proyecto, el proyecto hoy toma estado parlamentario, ustedes seguramente ya habrán leído una nota de envío que firmé al Presidente del Concejo y por ende, al Cuerpo, en su totalidad, donde planteo claramente que firmo este presupuesto en la convicción de la continuidad institucional que tiene la Municipalidad y del respeto a una gestión de gobierno que está en marcha, reservándome puntualmente la opinión respecto a aquél rubro particular que tiene que ver con los Egresos, que por otro lado son propios de una gestión de gobierno y que en cada caso requeriría una discusión particular. Pero bueno, lo importante es que hoy toma estado parlamentario el proyecto, en líneas generales sí, a partir del análisis que he hecho, reúne las condiciones adecuadas para poder ser presentado y que no obstante ello adelanto que me voy a acercar a participar de algunas de las reuniones de la Comisión de Economía, porque hay algunas cuestiones que en ese proyecto, producto de la rapidez con la que fue presentado y de parte mía fue evaluado, ya tiene algunas correcciones que seguramente surgirán del propio debate en las comisiones, que no son cuestiones que no sean corregibles, pero que quiero transmitirlas a la Comisión de Economía, para que podamos tener un buen presupuesto. Lo ideal sería, por supuesto, llegar al año... al comienzo del año próximo como lo hemos hecho en los años anteriores, con este tema resuelto. Así que, nada, solamente agradezco esta oportunidad, en realidad yo estoy a cargo de la Intendencia, espero que no me extrañen mucho en el día de hoy, pero básicamente con Martínez Infante intentamos mantener esta señal de institucionalidad, de continuidad y de gobernabilidad que el Municipio de Bariloche necesita dar a sus vecinos y que creo que va en el buen camino, más allá de las dificultades cotidianas y de la coyuntura que podamos tener cada uno de nosotros en el desempeño de sus funciones. Así que, muchas gracias y nada más.--------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Si me permiten, voy a hacer el uso de la palabra; agradecemos su presencia, Marcelo Cascón; quería hablar un poco, más que en forma personal, como Presidente a cargo, por parte de todo el Concejo. Cuando el Intendente Alberto Icare nos manifestó su imposibilidad de continuar por su afección física y de tomarse esta licencia de treinta días, nos reunió junto con el gabinete y coincidimos en que teníamos que trabajar fuertemente con mecanismos de comunicación y de diálogo, buscando el consenso. Y esto es importante que lo destaquemos, por eso nos parece muy importante la presencia de quien está ejerciendo la Intendencia de la municipalidad, porque así se ha hecho durante estos días que nos ha tocado trabajar, en temas tan importantes como los que recién destacó Marcelo Cascón. En lo que hace al análisis del proyecto de pase a planta del personal contratado, las reuniones las mantuvimos, además de, con el intendente a cargo, con la gente del gremio, con el Secretario de Gobierno. En lo que hace a... me parece importante, que por ahí puede pasar desapercibido, pero hoy vamos a tratar sobre tablas el proyecto para donar las tierras necesarias para la construcción del destacamento de la policía, y cuando desde el Ejecutivo, puntualmente Asesoría Letrada, se nos hizo saber que tenían urgencia en el análisis, se trabajó desde la comisión, junto con un aporte importante del Asesor Letrado, Federico Lutz, con comunicaciones permanentes, estuvo René Barriga ayer con nosotros y estaríamos llegando para tratarlo sobre tablas con la urgencia que amerita este caso para poder aplicar el presupuesto ya previsto, para el Destacamento. Lo mismo, en la sesión anterior, el Concejal Breide, y coincidimos en su planteo, pidió reunirnos con la gente del Ejecutivo para analizar más en profundidad los Convenios Marco que implicarían un desembolso de dinero muy importante al gobierno de la Nación, para obras públicas esenciales para nuestra ciudad, también allí tuvimos una larga reunión con el Secretario de Obras Públicas, con Juan Carlos Álvarez, y hoy está también en la Mesa ese proyecto. Esta vocación de trabajo, combinado, digamos, en diálogo buscando el consenso y el avance práctico en los temas, es lo que nos lleva a poder hoy estar tratando estas cuestiones tan importantes y nuestro espíritu, nuestra voluntad, es continuar de la misma forma. El intendente a cargo, Marcelo Cascón, ha estado en las reuniones de Comisión Legislativa nuestras, también, para tratar las cuestiones que hacen a lo institucional para todo el Municipio, también por eso agradecemos una vez más que esté acá, presente, así como agradecemos que esté también presente hoy, la gente del gremio, cuando se trata un proyecto de la envergadura del esquema de ingreso a planta permanente para el personal contratado. Muchas gracias por acompañarnos y seguimos con la sesión.-----------------------------------------------------------------------------------
Continuaría informando que en lo que hace a... Un punto también para destacar es que los Convencionales Constituyentes se han reunido con nosotros para el análisis de la cuestión de la Defensoría del Pueblo. De ello surgió la designación de dos concejales, los Concejales Breide y Contreras, que se han reunido también con los Convencionales, por este tema, y en aquella reunión coincidimos todos en que, tener un esquema formal de apertura importante, para la recepción de aquellas iniciativas de Convencionales o de vecinos, relacionadas específicamente con ordenanzas y que superan el marco de la reforma de la Carta orgánica. En este aspecto ha quedado abierto el canal de comunicación con la Presidencia de la Comisión Reformadora, y desde el Concejo, lo que hemos hecho para colaborar en este aspecto, fue hacerle llegar a cada uno de los convencionales, del mismo modo que a los concejales, la... CDE con la descripción sintética y la totalidad de las normas que ha ido recopilando históricamente en este primer borrador, la Comisión de Digesto, de nuestro concejo Municipal, en el cual se discrimina cuales están vigentes y cuales tienen su objeto cumplido, a fin de favorecer y facilitar el trabajo de los convencionales y también de los concejales. Concluido el Informe de Presidencia, pasamos al segundo punto del orden del día, Homenajes, Conmemoraciones y Actualidad Política.----------------------
2) HOMENAJES, CONMEMORACIONES Y ACTUALIDAD POLÍTICA.-----------------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Concejal Diego Breide.-------------------------
El Sr. Concejal Breide: No; sencillamente recordar a José Jalil, recientemente fallecido, que ha sido un dirigente deportivo y una persona muy querida. Demuestra el cariño cuando uno... que le tiene la gente, digamos, cuando se queda chico la sala de velatorio, ¿no? eso demuestra la calidad de la persona que se fue y el cariño que despertó. Me parece que es una enseñanza muy importante. Por lo menos para mí demuestra realmente cómo uno tiene que comportarse en la vida, es una demostración clara de un hombre que ha sabido, que ha sabido dejar un camino, y lo más importante, una... un cariño en la gente del pueblo. Nada más que este recuerdo.----------
El Sr. Vicepresidente Primero: Pasamos al punto tres del orden del día, Comisiones y Representaciones Especiales.---------------------------------------
3) COMISIONES Y REPRESENTACIONES ESPECIALES.---------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Si me permiten voy a hacer uso de la palabra en relación a la comisión creada en el marco del Mandamus presentado por el Municipio, a efecto de la transferencia del contrato con Catedral Alta Patagonia; se han interrumpido las reuniones, no ha habido novedades desde la última sesión; en estos últimos quince días no hubieron nuevas reuniones con Secretaría de Turismo de la Provincia y Fiscalía de la Provincia, por lo que la Asesoría Letrada del Municipio volvió a plantear el No innovar en el expediente, a efecto de que previo a toda definición se obtenga la... se concrete el traspaso del contrato de concesión con Catedral Alta Patagonia. Por parte de la Legislatura, más allá de las versiones periodísticas no hemos recibido ninguna comunicación formal en la cual se invite al Concejo Municipal a debatir el proyecto de ley de traspaso del dominio de las tierras, hasta el presente, sin perjuicio de que así lo ha manifestado formalmente el Concejo en sus últimas comunicaciones. Concejal Hugo Cejas.----------------
El Sr. Concejal Cejas: Sí; para informar que a partir del próximo martes ya estaría funcionando en plenitud, toda la estructura del Emprotur, de acuerdo a la ordenanza nueva, reformulada por este Concejo, con los seis integrantes de la Comisión Directiva, manteniéndose, en el caso de la Presidencia, Monserrat Ayala, que estaba actualmente, Omar Guerra y Enzo Masoleni, por el sector privado; y por el sector público, bueno, los dos integrantes del Concejo, y Alicia Longoni por la Secretaría de Turismo. Esa sería la nueva conformación que ya a partir del martes, habiéndose cumplido todos los plazos formales y las presentaciones formales, ya estaría funcionando de acuerdo a lo establecido por la Ordenanza. Nada más.---------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Bien. Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra, pasamos al punto cuatro, Toma de Estado Parlamentario de los Proyectos Ingresados.-----------------------------------------------------------------
4) APROBACIÓN DE ACTAS.-----------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Proyecto de Ordenanza 753/06.---------------
4. 1.- Proyecto de Ordenanza 753/06: Delegar facultades en Ejecutivo Municipal. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Obras y Servicios Públicos, Sr. Juan Carlos Álvarez; Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés y Asesor Letrado, Dr. Manuel Vázquez.-------
El Sr. Vicepresidente Primero: Se solicitará su retiro en esta sesión. Proyecto de Ordenanza 754/06.-----------------------------------------------------------------
4. 2.- Proyecto de Ordenanza 754/06: Designación nombre a calle acceso a Escuela Primaria 321 y CEM 123. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Obras y Servicios Públicos, Sr. Juan Carlos Álvarez; Secretario de Gobierno , Sr. Adolfo Fourés; Subsecretario de Desarrollo Ambiental y Planeamiento, Arq. Raúl Ferrari y Dirección de Catastro.------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: A Comisiones... A Asesoría Letrada y a Comisión de Obras y Planeamiento. Proyecto de Ordenanza 755/06.---------
4. 3.- Proyecto de Ordenanza 755/06: Cesión en propiedad parte de la parcela 19-2P-286-01A a la Provincia de Río Negro para la construcción de un destacamento policial en San Carlos de Bariloche. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaborador: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés.------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Hay una propuesta de Legislativa, de que este tratamiento; de que a este proyecto se dé tratamiento sobre tablas. ¿Los que estén por la afirmativa?----------------------------------------------------------
Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Ordenanza 755/06, siendo aprobada por unanimidad.--------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Aprobado por unanimidad que se trate sobre tablas en esta sesión. Proyecto de Ordenanza 756/06.---------------------------
4. 4.- Proyecto de Ordenanza 756/06: Regulación en operaciones de desmanchado de ropa-prohibición uso percloroetileno. Autor: Concejal Diego Breide (Encuentro). Colaboradores: Sr. José Pisani y Dr. Alejandro Ramos Mejía.----------------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: A Asesoría Letrada y a las Comisiones de Servicios, Tránsito y Transporte y Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 757/06.--------------------------------------------------------------------
4. 5.- Proyecto de Ordenanza 757/06: Asignación nombre a espacio verde designado catastralmente 19-1-P-314. Autora: Concejal Sandra Guerrero (MARA). Colaboradores: Junta Vecinal Barrio Parque Playa Serena.---------
El Sr. Vicepresidente Primero: Se propone de Legislativa que se trate sobre tablas. Proyecto... Pasa a votación, ¿quién esté por la afirmativa?-------------
Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Ordenanza 757/06, siendo aprobada por unanimidad.--------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Aprobado por unanimidad. Proyecto de Declaración 758/06.-------------------------------------------------------------------
4. 6.- Proyecto de Declaración 758/06: Declarar de interés municipal y comunitario el proyecto de construcción de la escuela técnica de la Fundación Gente Nueva. Autores: Concejales Andrés Martínez Infante, Diego Breide y Beatriz Contreras (Encuentro).-------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Se propone se trate sobre tablas. ¿Quién esté por la afirmativa?----------------------------------------------------------------------
Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Declaración 758/06, siendo aprobada por unanimidad.------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Aprobado por unanimidad. Proyecto de Declaración 759/06.-------------------------------------------------------------------
4. 7.- Proyecto de Declaración 759/06: Declarar de Interés Cultural, turístico y sanitario, la Campaña de lucha contra el SIDA, En la Patagonia prevenir... es amar. Autora: Concejal Guillermina Alaníz (UCR).--------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Se propone se trate sobre tablas. ¿Quién esté por la afirmativa?----------------------------------------------------------------------
Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Declaración 759/06, siendo aprobada por unanimidad.------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Aprobado por unanimidad. Proyecto de Comunicación 760/06.----------------------------------------------------------------
4. 8.- Proyecto de Comunicación 760/06: Comunicar a Dirección Catastro y Topografía Provincia Río Negro que realice la verificación parcelaria de bienes inmuebles ribereños del lago Nahuel Huapi. Autor: Concejal Diego Breide (Encuentro).---------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: A Comisión de Obras y Planeamiento. Proyecto de Declaración 761/06.----------------------------------------------------
4. 9.- Proyecto de Declaración 761/06: Declarar evento de Interés municipal y comunitario el Proyecto Comunicación y luz para Corralito. Autores: Comisión Legislativa: Concejales Andrés Martínez Infante, Beatriz Contreras (Encuentro); Guillermina Alaníz (U.C.R.); Hugo Cejas (SUR); Silvina García Larraburu (P.J.) y Sandra Guerrero (MARA). Iniciativa: Colegio Tecnológico del Sur.----------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Se propone se trate sobre tablas. ¿Quién esté por la afirmativa?----------------------------------------------------------------------
Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Declaración 761/06, siendo aprobada por unanimidad.------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 762/06.--------------------------------------------------------------------
4. 10.- Proyecto de Ordenanza 762/06: Derogar Ordenanza 1121-CM-01 Identificación obligatoria de alimentos transgénicos. Autores: Comisión Legislativa: Concejales Andrés Martínez Infante, Beatriz Contreras (Encuentro); Guillermina Alaníz (U.C.R.); Hugo Cejas (SUR); Silvina García Larraburu (P.J.) y Sandra Guerrero (MARA).--------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: A Asesoría Letrada y a Comisión de Acción Social. Se propone de Legislativa darle tratamiento de preferencia para la próxima sesión. ¿Quién esté por la afirmativa?------------------------------------
Se somete a votación la moción de dar tratamiento de preferencia para la próxima sesión al Proyecto de Ordenanza 762/06, siendo aprobada por unanimidad.------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Aprobado por unanimidad. Proyecto de Comunicación 763/06-----------------------------------------------------------------
4. 11.- Proyecto de Comunicación 763/06: Comunicación en proceso de intervención Barrio 2 de Agosto. Autores: Comisión de Gobierno y Legales y Comisión Legislativa: Concejales Andrés Martínez Infante y Beatriz Contreras (Encuentro); Guillermina Alaníz (U.C.R.); Silvina García Larraburu (P.J.); Sandra Guerrero (MARA); Irma Haneck y Hugo Cejas (SUR).------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Se propone se trate sobre tablas. ¿Quién esté por la afirmativa?----------------------------------------------------------------------
Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Comunicación 763/06, siendo aprobada por unanimidad.---------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Aprobado por unanimidad. Proyecto de ordenanza 764/06.---------------------------------------------------------------------
4. 12.- Proyecto de Ordenanza 764/06: Ampliación aplicación artículo del Código Alimentario Argentino. Autora: Concejales Alicia Grandío (U.C.R.). Colaborador: Sres. Alicia Figueroa y Héctor Díaz.---------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: A Asesoría Letrada y a Comisiones de Servicios, Tránsito y Transporte, de Economía y de Gobierno y Legales. Proyecto de ordenanza 765/06.------------------------------------------------------
4. 13.- Proyecto de Ordenanza 765/06: Reglamentación del artículo 1.1.2.1.4. del Código de Edificación, extensión del concepto de propietario, y especificación de requisitos para autorizar servicios. Autor: Concejal Andrés Martínez Infante. Colaborador: Sr. Enrique Mansilla.-----------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: A Asesoría Letrada y a Comisiones de Obras y Planeamiento y Gobierno y Legales. Proyecto de Comunicación 766/06.--
4. 14.- Proyecto de Comunicación 766/06: Comunicar al Ministerio de Salud y Ambiente, INAL-ANMAT y al SENASA necesidad del desarrollo de un producto o estrategia para combatir la plaga de chaquetas amarillas. Autores: Comisión Legislativa: Concejales Andrés Martínez Infante, Beatriz Contreras (Encuentro); Guillermina Alaníz (U.C.R.); Hugo Cejas (SUR); Silvina García Larraburu (P.J.) y Sandra Guerrero (MARA).---------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Se propone su tratamiento sobre tablas. ¿Quién esté por la afirmativa?-------------------------------------------------------
Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Comunicación 766/06, siendo aprobada por unanimidad.---------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 767/06.--------------------------------------------------------------------
4. 15.- Proyecto de Ordenanza 767/06: Presupuesto Municipal para año 2007. Autor: Sr. Marcelo Cascón, Presidente del Concejo Municipal, a cargo de Intendencia Municipal. Colaboradores: Secretario de Hacienda, Lic. Ángel Barriga; Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés y Subsecretario de Hacienda, Lic. Alfredo Chara y Director de Contaduría, Ctdra. Victoria Cobos.------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: A Asesoría Letrada y a Comisión de Economía. Bien; antes de continuar con el orden del día, pido autorización para proponer una alteración en el orden y que se trate a continuación, el Proyecto de Ordenanza 704/06: Regularizar la situación del personal contratado en la Municipalidad o pase a planta permanente del personal contratado en la Municipalidad. En atención a la naturaleza del proyecto, a la presencia del Intendente a cargo, Marcelo Cascón, a la presencia de gente del gremio, medios y público, que sabemos que muchos se han acercado por esta cuestión, sugiero que primero votemos si podemos alterar el orden del día y tratar este proyecto en primer lugar. Me aclara acá, el Asesor Letrado que, a continuación de este proyecto, sería bueno tratar el 727/06, que viene de la mano de este otro proyecto, que es, Ingresar a Planta Permanente empleados Administración Municipal Discapacitados y prioridad Discapacitados vacantes. Vamos a someter entonces, a votación, la alteración del orden del día, para tratar en primer lugar, estos dos proyectos. ¿Quiénes estén por la afirmativa?---------------------------------------------------
Se somete a votación la moción de alterar el orden del día, para dar tratamiento a los Proyectos de Ordenanzas N° 704/06, y N° 727/06 siendo aprobada por unanimidad.-------------------------------------------------------------
Se somete a votación la moción de alterar el orden del día, para dar tratamiento al Proyecto de Ordenanza N° 446/05, siendo aprobada por unanimidad.------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Aprobado por unanimidad. Entonces vamos a empezar por darle tratamiento al Proyecto de Ordenanza 704/06: Regularizar la situación del personal contratado en la Municipalidad o pase a planta permanente del personal contratado en la Municipalidad.---------------
8) TRATAMIENTO DE PROYECTOS CON DICTAMEN DE COMISIÓN.----------------------------------------------------------------------------
8. 2.- Proyecto de Ordenanza 704/06: Regularizar la situación del personal contratado en la Municipalidad o pase a planta permanente del personal contratado en la Municipalidad.-----------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Dadas las características del proyecto y los avances y modificaciones que hubo en el tratamiento en el Concejo, sugiero que primero se lea la descripción sintética, antecedentes y fundamentos; luego se lea el proyecto reformulado en la Comisión de gobierno, y finalmente los dictámenes de las distintas comisiones, para pasar después a su tratamiento. Por Secretaría vamos a leer entonces, como dije recién, el proyecto, con su descripción sintética, antecedentes y fundamentos.----------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto, reformulado por la Comisión de Gobierno y Legales, hasta el inciso d) del artículo 6°).------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------(Final Cassette 1 - Lado 1)--------------------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa continúa con la lectura al texto del proyecto reformulado.------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Tiene dictamen de la Comisión de Economía. Concejal Diego Breide.---------------------------------------------------------------
El Sr. Concejal Breide da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 132/06 de la Comisión de Economía, Hacienda, Finanzas y Desarrollo Económico.----------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Tiene dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Guillermina Alaníz.--------------------------------------------
La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 182/06 de la Comisión de Gobierno y Legales.--------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Bien. Se encuentra en tratamiento para su consideración, el Proyecto de Ordenanza 704/06. Concejal Guillermina Alaníz.-----------------------------------------------------------------------------------
La Sra. Concejal Alaníz Gatius: Una vez ingresado el proyecto de regularización de los contratados a planta, fue voluntad del Bloque UCR, adherir a la regularización de quienes tienen hace años, principalmente, esta inestabilidad, cuando vienen cumpliendo tareas necesarias y específicas dentro del Estado Municipal. En ese sentido es que nosotros propusimos lo que considerábamos que era necesario para garantizar que se cumpliera con esta decisión política de regularizar la situación de empleo de quienes hace años vienen teniendo esta inestabilidad. Por eso es que el Bloque UCR propuso, concretamente, la modificación del artículo primero, aclarando que esto abarcaba a los contratados por categoría, el propio proyecto aclara que el régimen laboral por horas cátedras tendrá su régimen propio y consideramos que era necesario que quedara bien claro que los contratados por honorarios no eran susceptibles de adherir a este régimen. Así mismo, nos pareció imprescindible que dentro de la metodología que se está o se irá a aprobar con este proyecto, como excepción y por única vez, debía quedar bien claro y debía darle la garantía a todos aquellos que por alguna razón no pudieran adherirse al régimen o no quisieran, tuviesen en un plazo determinado por la misma ordenanza, la garantía de poder presentarse a un concurso abierto, tal cual lo establece el Estatuto del Empleado Municipal, en plena igualdad con todo aquél otro que se quiera presentar y volver a concursar por el cargo que está ocupando. Es por eso que propusimos la modificación del artículo quinto, donde dejamos establecido cómo será el concurso, que es según el Estatuto; y el plazo en el que se debe dar el concurso, que son seis meses a partir de que se venza el plazo para adherirse o no al régimen. También nos pareció imprescindible que en todas las capacitaciones que se hagan de los empleados municipales, los conocimientos de la Carta Orgánica Municipal, como norma máxima que nos rige, y ni hablar ahora, con la modificación, donde todos tendremos que volver a repasar y adquirir nuevamente lo que establezca la misma. De esa manera también, y siendo coincidentes con la decisión de regularizar de una vez por todas esta situación que el Municipio arrastra desde hace muchos años, es que propusimos el congelamiento de las vacantes para el ingreso a planta permanente, hasta que se apruebe el organigrama de planta que se debe presentar a través del Ejecutivo Municipal. Esto le permite a la Municipalidad cumplir con el reglamento en cuanto a, una vez aprobado el organigrama, ingresar a personas a planta, a través de concursos, y si necesita personal transitorio, también hacerlo, de acuerdo al Estatuto, que se lo permite, para cuestiones puntuales con plazo determinado y con una función específica. Esos fueron los planteos hechos por la UCR, hablados con el gremio, hablados con el Ejecutivo Municipal, discutido en las comisiones; han sido acordado entre todos y se ha acompañado la iniciativa que hemos tenido y por eso manifestamos nuestro apoyo y, adelanto nuestro voto favorable a dicho proyecto con estos planteos realizados. Nada más.----------
El Sr. Vicepresidente Primero: Concejal diego Breide.-------------------------
El Sr. Concejal Breide: Gracias señor Presidente. Ya se leyó, digamos, cual es el dictamen; incluso varios de los que están presentes aquí ya hemos tenido reuniones en las distintas comisiones donde se trató, Comisión de Economía y Comisión de Gobierno y Legales, con los representantes del gremio y el representante del Ejecutivo; incluso la postura que fue leída como dictamen de minoría, fue hecha pública en su momento, así que no... Creo que lo que me cabe, es de alguna manera, dar las razones de por qué de este dictamen de minoría, razones que de alguna manera las debatimos cuando estuvimos en las comisiones, de alguna manera fueron objetadas y yo no quito la razonabilidad, sin duda, de esas objeciones, sin embargo nos parecía que mantener nuestra postura también, significaba un criterio... O tenía un criterio de razonabilidad, de acuerdo a lo que entendíamos debía preservarse en este esquema de ingreso a planta. En la última reunión de Comisión Legislativa intentamos llegar a un consenso; sabíamos que no había consenso con respecto a la posibilidad de un concurso abierto, no de la manera que lo prevé el Estatuto, sino un concurso con un puntaje diferencial, que entendíamos, preservaba, garantizaba y reconocía como derecho adquirido, la circunstancia de ser... o de haber desempeñado o de estar desempeñando tareas como contratado, en el Municipio, y al mismo tiempo haber realizado con éxito, tanto el requisito de admisibilidad como el requisito de curso y exámenes que estaba previsto en la metodología. En síntesis, lo que entendíamos era que, más allá de las objeciones y estando de acuerdo, en general, con el proyecto de ingreso a planta propuesto, entendiendo que es un acto de justicia, como lo debatíamos en las distintas comisiones, como lo hablamos, incluso, en algún momento, en algún pasillo con representantes del gremio, es un acto de justicia y todo acto de justicia por lo menos quienes creemos en la justicia debe ser acompañado, pero también creo que es un acto de justicia que se puede complementar con otro acto de justicia, incluso doctrina defendida y bien defendida por el gremio, históricamente; históricamente, por eso creo no estar siendo contradictorio con esta inclusión de estos artículos, por el contrario, quizás de acuerdo al planteo que se nos hacía, no es la circunstancia, no es el contexto y no es la situación; puede serlo, yo pienso que, al contrario, pareciera que el contexto precisamente se presenta más favorable en esta instancia, con alguna situación económica que permite pensar las cosas de otra manera, no como las situaciones de crisis que hemos vivido y que los mismos trabajadores han sido los primeros y los que más han sufrido esas situaciones; decía que este acto de justicia para nosotros también puede complementarse perfectamente con el espíritu y con el contenido de este proyecto, con otro acto de justicia que es, por lo menos, no cerrar la puerta al conjunto de la comunidad para que tenga la posibilidad de participar de un concurso abierto para trabajar en el Municipio, no en condiciones de igualdad, sino en condiciones de desigualdad. Desigualdad que en realidad no es una falta de equidad, aunque pareciera contradictorio. Es una desigualdad planteada en el concurso pero que tiende a mantener o conservar lo equitativo que significa no poner en las mismas condiciones a quien ya viene prestando un servicio para el municipio y que de alguna manera tiene, por ese servicio, un derecho adquirido. Ese derecho adquirido, para nosotros, se encuentra preservado y garantizado con este puntaje diferencial en el concurso. De esa manera creíamos, de buena fe, y seguimos, por lo menos en lo personal sigo creyendo que esto venía a complementar y a darle a este proyecto, si bien la excepcionalidad está reconocida y nosotros la acompañamos, por eso vamos a plantear o voy a plantear la votación en general del proyecto, y en particular, para poder de alguna manera emitir un voto de acuerdo como es la convicción; es decir, acompañar, en términos generales y porque uno está convencido de que esto debe regularizarse y que no está bien que el municipio tenga empleados en negro y porque es un derecho de los trabajadores tener la estabilidad pero también que nos permita, en ese tratamiento en particular, poder tener o manifestar la disidencia y de esa manera votar. No me voy a extender mucho más, sé que, digamos, esto ya lo hemos hablado, no estoy diciendo, en todo caso, nada nuevo; creo que correspondía que lo fundamentara de cara a quienes son los interesados y los representantes, me parece que no había nada que esconder, creo que desde el primer momento fue claro el planteo nuestro para que no hubiera especulaciones ni márgenes de dudas, y además porque me parece que es la forma de hacerlo. Creo que fue muy importante las reuniones y muy importante el debate, creo que el proyecto, si me lo permiten, es mejor del que ingresó, incluso aún cuando no resulte con la propuesta que nosotros estamos planteando, va a permitir la regularización y va a permitir, Dios quiera, y espero, el compromiso, quizá yo no lo vea, es muy probable, que a futuro esto no vuelva a ocurrir porque sería muy triste y sería, sí realmente contradictorio que de acá a unos años haya que volver a hacer otra vez otra ordenanza por única vez y excepcionalmente para regularizar una situación que fue irregular antes o que se convirtió en irregular por las distintas decisiones políticas de las cuales muy bien nos hacían ver en su momento, representantes del gremio, también uno tiene responsabilidad, y es cierto, y la asumimos porque en algún momento hemos apoyado proyectos de contratación de personal sin medir las consecuencias, posiblemente, y sin pensar cual iba a poder ser el efecto de esa situación laboral irregular. Uno se hace cargo y en realidad no es una cuestión de debate ni de confrontación, de ninguna manera; creo que es bueno plantearse estas cosas, creo que es muy bueno estar con la presencia de ustedes y que uno pueda tener la libertad y la tranquilidad de poder manifestar quizá, alguna disidencia de acuerdo a una metodología, en este caso puntual poderla expresar y poderla, incluso, manifestarla a través de la votación y que eso no signifique, de ninguna manera, estar en contra de los trabajadores porque por lo menos yo no lo estoy, me siento muy tranquilo, y muy tranquilo de conciencia que no es así, por eso quizá algún contocircuito cuando se planteó que esto debería ser un proyecto distinto, yo me molesté con el funcionario que lo manifestó porque no es así, no es un proyecto distinto. Nosotros creíamos y creemos de buena fe y con buena intención de que este proyecto se puede complementar con el planteo de esta incorporación de artículo. No es un proyecto distinto y de alguna manera se esbozó la posibilidad y dejarnos en la posibilidad de tener que votar en contra, no por una decisión del Concejo, si no por una, de alguna manera, una propuesta de un representante del Ejecutivo, concretamente el Secretario de Gobierno. Eso me motivó que respondiera y de hecho se hizo público, lo vuelvo a reiterar acá; el Concejo determina la manera en que vota y como vota; el Concejo, por lo menos esa libertad y esa prerrogativa la mantiene, por eso se acordó y ahora lo planteo formalmente que se pudiera votar en general y en particular, y llegado el caso, en este, concretamente será en el artículo quinto que prevé... en realidad nosotros en nuestro dictamen acordábamos con todo el texto completo y en realidad era una incorporación de dos artículos más que estaban en su momento, originalmente, articulados como artículos nueve y diez, o, ocho y nueve, pero bueno, se ha terminado de consensuar un proyecto que, digamos, podría decirse que es el proyecto del Ejecutivo más las incorporaciones que ha podido hacer el radicalismo, y no hay posibilidad de una incorporación o de plantear la incorporación, entonces en la votación en particular, concretamente habrá una..., adelanto, una votación negativa al artículo quinto, porque es el artículo en la instancia en que, tanto el Concejal Martínez Infante como yo, estamos planteando este concurso con un puntaje diferencial. Nada más señor Presidente y gracias.--------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Concejal Beatríz Contreras.-------------------
La Sra. Concejal Contreras: Gracias señor Presidente. No sé si decirlo con que... lamento o decirlo con orgullo, que nuevamente tengo que diferir con los compañeros, mis compañeros de Bloque en cuanto a este proyecto específicamente. De todas maneras entiendo perfectamente la postura de los dos, porque ellos en ningún momento se oponen al pase a planta, pero creen, están convencido de que es sano de que se cumpla con los requisitos o la línea que alguna vez inclusive, el propio gremio ha defendido y ha impulsado. Pero del otro lado están las personas que son, en mucho de los casos no hace, ni un día, ni un mes, ni un año que están prestando servicios a la Municipalidad, sino que son muchos, muchos años y hay que estar en la cabeza de las personas que realmente no gozan de una estabilidad laborar y tienen que estar supeditado a la buena voluntad de los que ocasionalmente ocupan algún cargo importante. Jamás acepté que el Estado acepte, genere o mantenga esta situación de injusticia y en este sentido hoy me toca reivindicar la política que ha llevado adelante este gobierno, porque ha intentado regularizar, de a poco, y lo está logrando, esta inestabilidad de la gente. Recordemos el tema de las Madres Cuidadoras, que en su momento fue muy polémico, que ellas ni siquiera gozaban de un contrato de trabajo; luego, bueno, después de mucho idas y venidas, lograron, están dentro de la planta de contratados y hoy pasarían a planta permanente. Me pregunto, si en esta instancia aceptamos el hecho del concurso, como se propone, qué le van a decir a las personas que hace más de diez años, que porque rindieron mal un examen, no están aptos para cumplir las funciones. Me parece que este es el punto más importante. Así como digo esto, también espero, así como lo dijo el Concejal Diego Breide, que dentro de diez años no estemos discutiendo lo mismo, porque esto se tiene que regularizar o rever anualmente, y en esto tiene mucho que ver, tanto el gremio como la institución. Por esto no sólo voto favorablemente en su totalidad el proyecto, sino que lo festejo, sinceramente, porque me parece que es un acto total de justicia. Gracias.----
El Sr. Vicepresidente Primero: Concejal Silvina García Larraburu.-----------
La Sra. Concejal García Larraburu: Sí señor Presidente, más que nada, quiero confesar que desde un primer momento con este proyecto tuve una sensación muy particular y, la verdad que más allá de los tecnicismos y de las explicaciones que uno muchas veces necesita o tiene que dar a determinados proyectos, para mí este proyecto está vinculado con una importante carga, digamos, afectiva y personal, porque más allá de las letras o de las frases de este proyecto y de los datos técnicos, tengo el conocimiento de la situación particular, no digo de los ochocientos contratados porque sería una mentira, pero sí de muchos de ellos; y también me ha tocado conocer de cerca la situación en la que en algún momento entraron al Municipio, en otros momentos, en otros contextos también políticos y económicos, y el seguimiento, no cotidiano pero sí periódico del trabajo y de lo que ha significado para muchas de las familias de estos ochocientos o más contratados. Creo, sin duda, que esto es un reivindicación histórica y cada uno de los trabajadores y de su familia se merecía también que se regularizara esta situación de incertidumbre y de inestabilidad. Considero también que, cuando discutíamos en alguna de las comisiones, me preguntaba si no era un gran riesgo abrir hoy, un concurso, y sin duda es un gran riesgo para toda la comunidad. Creo que primero nos merecíamos y le debíamos también a los trabajadores el ordenamiento puertas adentro, y después, a futuro, con los grandes desafíos que sin duda tiene Bariloche por delante, pensar en generar otras señales de cara a la comunidad. Pero hoy y en la evolución de este ordenamiento que hablaba Beatríz, que también no tengo por qué no decirlo, creo que ha hecho este Ejecutivo Municipal, la materia pendiente era para con los trabajadores municipales. Así que simplemente esto; no voy a hablar de tecnicismo porque la verdad que me parece, al menos en lo personal, hoy, y con este proyecto, creo que la cuestión laboral de los trabajadores y la evolución hace que me centre más en la cuestión humana, ¿no? Y creo, sin duda, que como sé que hay empleados de más de diez años en esta situación, hoy estamos produciendo un acto importante que pone también en valor la política, y es darle estabilidad a esta gente, estos trabajadores que sin duda, son materia fundamental en Bariloche, y creo que también a futuro tendremos que construir, no sé si nosotros, seguramente van a ser otras personas, porque como siempre digo, los políticos pasamos, y hay gente, como Germán González que cuando, hace veinte y pico de años mi papá tuvo la oportunidad de ser Secretario de Gobierno, él estaba, y hoy, después de más de veinte y pico de años, también está. Así que, sin duda, seremos nosotros o quizá otros políticos los que tendrán que trabajar en conjunto con el gremio y producir el aggiornamiento que también necesitamos, porque Bariloche hoy está viviendo un momento muy especial, pero también creo que tenemos que poder poner al Estado en el lugar que se merece, después de tantos años de complicaciones, conflictos y situaciones no deseadas. Así que, bueno, adelanto mi voto positivo para con este proyecto, y sé lo que significa para muchas familias, para muchos trabajadores; sin duda, creo que a partir de hoy van a doblegar su esfuerzo para demostrar también a la comunidad y a los que tienen algunas dudas, que esto es un acto de justicia y que son merecedores de este proyecto que en pocos minutos va a ser una ordenanza. Nada más.-------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Concejal Sandra Guerrero.---------------------
La Sra. Concejal Guerrero: Voy a hacer algunas consideraciones bien puntuales respecto del texto de la ordenanza, porque me parece que se puede precisar en el artículo uno, alguna expresión que defina mejor el universo al que se refiere. Y... quiero fundamentar mi posición, adelantando desde ya mi voto positivo para que se titularicen a los contratados, pero haciendo algunas salvedades respecto del personal que queda fuera de esta ordenanza. Yo creo que hubiera sido bueno, por ahí todavía estamos a tiempo que el Soyem hiciera uso de la palabra en el ámbito de la sesión, para explicarle a la población el significado del trabajo de estas personas a lo largo de todos estos años; porque el Municipio estuvo en crisis y cuando hay crisis el trabajo lo soportan los trabajadores. Me parece que la reivindicación, más allá del ingreso a planta y de la mecánica y de la metodología tiene que ver con el soporte anímico que, yo no lo sé y no lo puedo afirmar, pero sí me consta, que, en muchos ámbitos del estado, los empleados del estado se enferman por soportar esas situaciones de crisis y en muchos casos, yo no sé si hasta no pierden la vida, y muchos compañeros que se han ido no tienen que ver con esa situación. Otras personas se han visto reducidas a servidumbre porque las condiciones del contrato no tenían nada que ver con las condiciones del empleo de la planta permanente. Me parece que esto hay que decirlo, porque hubo gente que estuvo desempeñando tareas como si fuera personal pero no se le pagaron las cargas sociales; y ahí hay una carga moral. Yo voy a retomar mi posición desde lo dicho en el año 2004, porque lo que voy a decir ahora, no es que lo estoy diciendo en función de este proyecto de ordenanza, sino que lo plateé frente al Presupuesto 2004. La situación del personal no se ve en un proyecto como éste; la situación del personal se ve frente al tratamiento del presupuesto. En el Presupuesto 2004 nosotros hicimos un Pedido de Informe y en nuestra posición hicimos la salvedad que habíamos pedido el libro Sueldos para ver en qué condiciones se encontraba el personal, es decir, cómo estaban cobrando, como se les estaba liquidando los sueldos, como se estaban realizando los aportes, qué significaba el cobro de horas cátedra y cómo era ese ordenamiento; porque si se pretendía hacer un presupuesto ordenando lo lógico era que también se produjera una política ordenada de personal. Imagino que en el S.O. y E.M existe esta expectativa, que se produzca un ordenamiento de la situación total del personal. Cuando viene este proyecto presentamos una notita donde pedimos el organigrama actual con la distribución del personal, los cargos y las vacantes, el personal de planta permanente; nos referimos al personal que ingresó por concursos y lo contabiliza como personal de planta permanente, la cantidad de cargos, las vacantes ocupadas, la planta de contratados... Es decir, cuando se tiene contratados, la condición del contrato no es imputable a la persona que se contrató, es imputable a la decisión del Estado, por qué hubo personas que se las contrató y de qué manera se les contrató; porque hubo ordenanza de emergencia, por situaciones excepcionales del Estado, pues esto debe estar explicado. El personal profesional, en qué condiciones se contrata a personal profesional, porque nosotros hemos visto resoluciones sueltas de personal profesional contratado que no sabemos qué forma tiene el contrato; si cobran por honorarios, si cobran por un contrato igual que alguien de planta permanente... la información. El escalafón, que es parte de la discusión que ustedes tienen en paritarias, hasta donde se llegó... hasta donde se llegó con todos los escalafones, porque para poder producir un ordenamiento es necesario que hayan escalafones. La liquidación de sueldos; pedimos en formato digital la liquidación de sueldos actual, para ver como se estaba produciendo esa liquidación, las horas cátedra, en particular, que nos describiera...----------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------(Final Cassette 1 - Lado 2)---------------------
La Sra. Concejal Guerrero: ...finalmente aparecen descriptas en el proyecto reformulado. Esta información que fue pedida en el año 2004 y que fue reiterada ahora, nunca se produjo, nunca recibimos esta información. En el proceso de toma de decisiones es muy importante contar información; el Concejo no contó esta información, entonces acá no hay nada más que una aproximación a una... verdadero reordenamiento del personal y de esta decisión. No hay, con claridad, una descripción de, a quien nos estamos refiriendo y por qué nos estamos refiriendo. En la reformulación da la sensación de que esto se produciría en esta comisión especial que se va a formar entre el Soyem, el Ejecutivo y el Concejo Deliberante. Honestamente, yo les digo que a mí me parece que el Concejo allí no tendría que estar, de todos modos si es voluntad de los concejales, estar, está bien, pero a mí me parece que esto es una discusión entre el Soyem y la patronal, digamos, que está representada por el Ejecutivo en el marco de paritarias. Hago la salvedad, no le hace, me parece que el Concejo no tiene que estar. ¿Dónde tiene que estar el Concejo? En la discusión de Presupuesto, donde, en cualquier presupuesto, si ustedes miran cualquier Boletín Oficial, esto también lo vengo planteando desde el año 2004, aparece cual es la planta de personal permanente, cual es la planta transitoria, la cantidad de cargos y las vacantes. Porque si no se establecen las vacantes en el presupuesto, no se sabe de cuantos cargos se dispone, digamos, esto es básico, esto es algo que hay que fijar; hay que fijarlo en algún presupuesto, si no, no va a hacer ordenamiento y cada intendente que venga va a contratar a quien se le dé la gana, sin tener un límite para ese cargo, y me parece que la voluntad que ustedes están planteando, es definitivamente, cesar con esta práctica. Es decir, producir un ordenamiento pero que las personas que ingresen, ingresen en condiciones de dignidad, es decir, no hay mejor condición de dignidad para alguien que ingresa, que rendir un concurso. Es muy feo entrar a dedo porque uno es sospechado de amiguismo. Entonces, realmente regularizar esta situación tiene que ser regularizada de aquí para adelante. La metodología debe quedar clara e indiscutible de aquí para adelante, la cantidad de cargos debe quedar clara e indiscutible de aquí para adelante, y lo que hay que mostrar rápidamente, es el organigrama. Si no sabemos quienes están prestando funciones, en qué lugar y de qué manera, es imposible legitimar una decisión de esta magnitud. La gente no lo va a aceptar y va a suponer que esto va a significar un incremento en el presupuesto y por el incremento en el presupuesto, un incremento obviamente en los impuestos. Esto, también, si miran nuestra posición está en la posición que dijimos, en el Presupuesto de 2004. Y hay una parte de la ordenanza con la que yo no estoy de acuerdo. Debe haber alguna explicación pero no estoy de acuerdo, que es con dejar afuera la regularización de las personas que cobran por hora cátedra. Básicamente se trata de la gente que presta servicios en La Llave, de algunos profesores de educación física, y tengo entendido, imagino, porque como no tengo esta información, es un esfuerzo de imaginación, el personal de que presta funciones en las guarderías. Entonces, si vamos a regularizar todo esto, me parece que es absolutamente injusto, si esto es así, dejar afuera a esta gente. Dejar afuera a los profesores de La Llave, que han hecho planteos para ser regularizados, me parece una situación injusta. Esto hay que resolverlo rápidamente. De manera tal que yo, ese artículo, digamos, que hace esta referencia, no lo voy a votar, voto en general y voto en particular pero ese en particular, no lo voy a votar, porque me parece que se está cometiendo otra injusticia. Y lo que quería plantear es que, en el artículo uno, en principio me parece que habría que reformular la descripción sintética, porque se trata de una... del establecimiento de una metodología para el ingreso, excepcional, y en el artículo uno, que dice, Aprobar por única vez y con carácter de excepcional la metodología establecida en esta ordenanza para el ingreso a Planta Permanente del personal contratado por categoría hasta el 31/12/05 que cumpla tareas propias y habituales en la Municipalidad de San Carlos de Bariloche, me parece que en vez de propias y habituales, yo les propondría que la expresión correcta es, el personal que cumpla tareas en relación de dependencia en la Municipalidad de San Carlos de Bariloche. Me parece que eso precisa el universo al que nos estamos refiriendo, que es la gente que ha prestado tareas en relación de dependencia, no los profesionales contratados por honorarios, porque si no vamos a dejar adentro a todo el mundo, digamos; vamos a hacer ingresar a profesionales que por ahí, están prestando servicios pero con otra forma contractual. Me parece que lo que se quiere normalizar; insisto con la expresión, me parece, porque no tengo la información, no se me dio la información, es el personal que realiza tareas en relación de dependencia, y me parece que lo que se quiere regularizar es esa forma de contrato, porque la otra forma de contrato no está en discusión. De todos modos, digamos, una buena técnica legislativa nos hubiera llevado a escribir que, en el artículo uno, quedan comprendidos en las disposiciones de la presente, el personal contratado hasta el 31 de diciembre de 2005, que cumpla tareas en relación de dependencia en la Municipalidad de San Carlos de Bariloche. La verdad que esa me parece una redacción más apropiada porque define claramente el universo de personas al que nos estamos refiriendo. No sé si es pertinente... si a ustedes les parece discutir esto, me parece que por ahí es una propuesta, y si no, hago una segunda propuesta, que es corregir, en vez de tareas propias y habituales, la expresión en relación de dependencia y acordar una nueva descripción sintética. Y nada más, solicitarle el tratamiento en general y en particular.---
El Sr. Vicepresidente Primero: Concejal Irma Haneck.-------------------------
La Sra. Concejal Grandío: Señor Presidente, hemos escuchado esta mañana, del resto de los concejales, palabras recurrentes, estado, justicia y, podríamos refrescar un poquito la memoria en esto; me parece que el Estado tiene como función y misión primordial el servicio a la comunidad y no cabe ninguna duda que uno de los ejes fundamentales, la otra pata podríamos decir que es lo económico, son los trabajadores. No hay Estado si no se prestan servicios, y los servicios los prestan personas y las personas son los trabajadores que durante todos los días del año concurren a sus tareas para prestar el mejor servicio que se puede, a una comunidad. En ese sentido lo que intentamos hacer hoy, es reivindicar a una cantidad de trabajadores que a instancias de varias gestiones municipales se han venido contratando, y hoy me parece que, esta gestión, este Intendente que está gobernando hoy la ciudad lo ha entendido plenamente, pero no con este proyecto únicamente. Si nosotros nos remitimos al 2004, 2005 habremos visto que también se regularizó la situación de otro personal que estaba absolutamente en negro dentro del Estado; el Estado, que es el que debiera y es el que condena el trabajo en negro. Y en este sentido tenemos que reivindicar al Intendente Icare y la gestión de gobierno, cuando ha decidido en conjunto con el gremio, no peleándose sino acordando y seguramente en algunas reuniones muy caliente, entender esta cuestión que es primordial para el sostenimiento de una gestión, que son los obreros, que son los trabajadores; no hay otra, señores, si no hay trabajadores no hay Estado, es así de simple la cuestión. Entender esto, me parece que fue lo que hizo esta gestión, entender la importancia de poder avanzar en la prestación de mayores servicios, tratando de regularizar la situación de los empleados, no de tres días, no solamente del 2005, estamos hablando de diez años; por lo menos tres gestiones han pasado y ha sido este Intendente el que ha entendido esto y está regularizando la situación de todos. Por supuesto, en las Comisiones, y esto lo podemos decir, se lo podemos decir públicamente porque ha sido el gran debate, con el gremio, incluso, cuando ellos defienden a rajatabla la incorporación del personal a través de los mecanismos que el propio Estatuto del trabajador así lo prevé, que es el concurso abierto, para que entre el más apto a la administración. Sin embargo me parece que uno no puede dejar de reconocer que el Estado también ha estado en crisis en estos últimos diez años, y en esa crisis la han sufrido los trabajadores y la ha sufrido el Estado mismo, cuando teníamos políticas absolutamente desproteccionistas, no solamente hacia toda la comunidad, sino hacia los mismos trabajadores que están, hoy, algunos, en este salón, y muchísimos esperando en sus lugares de trabajo, a ver qué ocurre con esta ordenanza. Me gustaría decir también, en este contexto, que, para responder algunas cosas, no ha sido un acto electoralista éste, no fue así como se propuso, se dio el momento pero no fue, señores, un acto electoralista, fue un acto de justicia y de reivindicación hacia todos ustedes. Y me parece que esto parte por la sensibilidad de la gestión, aquél que entiende que sin el trabajador al lado no puede prometer nada porque no se puede dar nada, y en este contexto me parece que el Intendente Icare, ha estado a la cabeza, junto al gremio, que tiene muchos años, muchos trechos corrido en este sentido y muchos años de permanencia, lo que ha podido plasmar hoy en un proyecto de ordenanza, esto que se va a concretar. Cuando discutíamos en comisión yo tenía un... No lo dije allí en las comisiones pero pensaba, esto es cuando nos preñan la nena, ¿vieron? Está preñada y empezamos a buscar el culpable. Acá no se puede buscar el culpable, hay que tratar de ver que la nena nazca sana, no nos queda otra, porque si empezamos a buscar el culpable y, por qué hemos llegado a esta situación, y por qué no hacemos un concurso abierto para que toda la comunidad tenga la posibilidad de también entrar al Estado, como tenemos hoy, novecientos compañeros más, nos vamos a encontrar con una situación, no solamente de desconocimiento hacia la tarea que han cumplido los trabajadores durante tantos años, si no creando una falsa expectativa y hasta casi una burla hacia el resto de la comunidad, sabiendo que no puede y no va a acceder seguramente, en muchísimos de los casos, al puesto en el cual se ha preparado, y también es un desconocimiento y un acto de injusticia a aquél que le sirvió al Estado en situación de precariedad durante todos estos años, y resulta que mañana, te borro de un plumazo y traigo otro que es el medalla de oro salido de la universidad. Señores, si hay algo que debe hacer el Estado, es proteger al recurso más importante que tiene, que es la gente, no hay otra posibilidad. Y cuando yo digo, nosotros, estoy hablado como trabajadora hospitalaria, y ha sido la permanente reivindicación que hemos tratado de obtener en los puestos que ocupamos cada uno, así que sinceramente les digo, podremos hacer las cosas mucho mejor para adelante, en eso el gremio tendrá que tener una postura absolutamente férrera. No podemos permitir más ingresos a planta permanente, si no es a través del concurso, pero hoy no me cabe ninguna duda, lo que los que sirvieron hace diez años, cinco, dos, van a seguir siguiendo y con mucha más tranquilidad de aquí para adelante. Así que, muchísimas gracias.-------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Concejal Hugo Cejas.---------------------------
El Sr. Concejal Cejas: Gracias señor Presidente. En principio lo que quiero es, agradecer a todos los concejales que han manifestado ya y los que, bueno, todavía no lo han manifestado pero que con el voto acompañen este proyecto, porque este proyecto está acompañando, como dice en su fundamento, la voluntad de una gestión de gobierno, acompañado con el Sindicato de Obreros y Empleados Municipales, donde en realidad, hay una voluntad no sólo en este tema. Obviamente escuchaba alguno de los concejales por ahí, planteando algunas cuestiones de que habría otros mecanismos de mayor justicia, etcétera, pero hay que aclarar varias cuestiones en este sentido. ¿Qué estamos encarando con este proyecto? Con este proyecto se encara una situación planteada por excepcionalidad, de regularización. Recalco el término regularización, porque creo yo que es uno de los... una de las características que va a terminar teniendo la gestión del Intendente Icare, porque ha tenido que regularizar y ordenar todo. Con esta misma gente que hoy podemos estar hablando de formas de pase a planta, las formas de aplicación del Estatuto, fue la misma gente que cuanto se ingresó en el gobierno tenía alrededor de tres o cuatro meses de atraso de sueldo, donde, obviamente, no podíamos hablar de escalafón, de vacante, etcétera, lo concreto era que había que cubrir la situación imperante en ese momento. Desde aquella época a hoy, obviamente estamos hablando en un clima mucho más distendido donde claramente podemos estar planteando que el ideal sería tal cosa o el ideal sería tal otra. Pero hubo que llegar acá. Y cuando decía remarcar la palabra regularización digo, todo. Digo, para llegar a esta situación de poder regularizar vinculaciones laborales como también situaciones salariales, implicaba un ordenamiento general de todas las finanzas municipales. Implicaba, ni más ni menos, que regularizar situaciones de expropiación de tierras para la Ruta de Circunvalación que significaron muchos miles y millones de pesos, que había que regularizar también y que había que poner en caja, significaba regularizar deudas con el servicio anterior de recolección de residuos, que significaron muchos millones, y no sólo de deuda sino de intereses, que ustedes todos lo conocen, que también había que regularizar, donde también se tuvo que hacer cargo personal municipal de esta situación y encarar el servicio de recolección que tenemos hoy, había que regularizar, no solamente el servicio de recolección en sí, sino hacerlo, con camiones atados con alambre, ¿está? Donde, ésta era la situación, en pocas líneas descriptas, de la que venimos, no es que esto... venimos del paraíso y nos encontramos analizando cuestiones vanales del paraíso. No, yo creo que acá estamos hablando de una regularización que para mí es, centralmente histórica y que marca, en el caso del personal, marca un ordenamiento, a mi criterio, definitivo, de lo que, o por lo menos lo que se pretende debe ser, el funcionamiento en general del Municipio de aquí a futuro. Algunos concejales planteaban su preocupación de, ojalá que a futuro no se vuelva a caer en esta situación, y... esto, no lo sabemos, lo que sí sabemos es lo que podemos hablar de lo que se ha hecho en esta gestión y en esta gestión podemos hablar de que está buscándose un ordenamiento en forma general. Con respecto a la justicia, yo creo que, claramente, acá hay una actitud de justicia bien definida, ¿por qué? Porque se está haciendo justicia con gente que en su momento ingresó al Municipio con una expectativa de vida, no solamente la de él sino la de toda su familia por detrás, y que cuando uno ingresa a una institución como ésta, no sabe si, contratado, permanente, etcétera, no puede ponerse en condiciones de exigibilidad, y se encuentra que al poco tiempo de andar está en una situación bastante precaria; pero, no solamente la de los contratados, alguien mencionó por acá, creo que la Concejal Contreras muy claramente lo manifestó, es decir, todas las otras situaciones que se han ido regularizando. Recordemos que no hace muy poco tiempo teníamos planes de los nombres que imaginemos para vincular a alguien a una tarea particular del municipio, en una situación paupérrima de trabajo. Por lo tanto, también en esta gestión hubo que regularizarlo y generó alguna que otra discusión en este sentido, por lo tanto lo que creo yo acá que, en cuanto a justicia, creo que se está haciendo total justicia. ¿Justicia con quién? Con la gente que en algún momento, por hache o por be, creyó en el estado municipal y a partir de ahí tuvo su vínculo, pero hoy está esperando tener una certeza, una servidumbre. Con respecto al resto de la población, y, sí, también podríamos plantear de que se abra así, pero esto sería no interpretar la instancia de este proyecto, porque yo creo que esto es claramente regularizador, no es situación normal de contratación o de vinculación. Acá estamos regularizando una situación anterior preexistente, por lo tanto la preexistencia está dada porque hay gente en una situación determinada, entonces lo que queremos regularizar es la situación de esa gente, no de gente nueva, por lo tanto por eso manifestaba en algunas reuniones que trabajamos este proyecto, de que de plantear un concurso abierto, estábamos hablando de otro proyecto. Nada más que por esto, porque si no, no se entendía el concepto de regularización. En cuanto al ordenamiento que esto plantea hacia delante, creo que está más que claro manifestado, inclusive con los agregados que han mencionado algunos concejales e incorporado al proyecto, que de hecho ya se leyó en el reformulado de que han sido incorporados. Claramente está establecido también, en el caso de estos contratos que tienen esta particularidad, que son por horas cátedra, puntuales, que también se va a hacer un tratamiento a futuro pero, no desesperemos; no desesperemos, así se fue haciendo todo y va a ir regularizándose como se viene regularizando desde que comenzó la gestión del Intendente Icare en el Municipio, es decir, obviamente todos, cuando salen estos temas quisiéramos el ideal, puntualmente daba... bueno, ahora sí nos sentamos y todos tenemos la precisa de cual sería el ideal a tener; sí, sí, ya sabemos que tenemos una situación a resolver, está claramente plasmada acá, nadie la desconoce ni la va a desconocer a futuro, pero paso a paso. Con respecto a que esto es una aproximación de reordenamiento porque en realidad la información no fue fluida o porque no tuvieron concejales, algunos concejales... yo creo que vuelvo, insisto otra vez, esto de generar permanentemente una situación de duda, de sospecha, la verdad que no la comparto. La información que se quiso se dispone, y se dispone permanentemente y el ejecutivo no retacea absolutamente ninguna información, por lo tanto lo que sería importante, en primer término, plantear estas cuestiones claramente en las comisiones, ¿sí? Esto es un ámbito que tenemos nosotros para plantear estas cuestiones y plantear inclusive, las mejoras o aggiornamientos que queremos hacer a los proyectos. Primer punto sería esto, estar en las comisiones y plantear estas cuestiones. Segundo punto, creo yo que la información no ha faltado, claramente con respecto al listado de personas, se explicitó muy precisamente desde el ejecutivo cuál era el motivo por el cual accediéramos al listado, que de hecho, estaba, porque justamente no se quería generar una falsa expectativa para adelante. Con respecto al famoso tema de las vacantes y que no está en el presupuesto, etcétera, más allá de que en los últimos se han incorporado parcialmente y que esto impediría que cualquier Intendente, a futuro, cambie o pueda genera... No, esto no es así; cualquier intendente, mañana, que genere un área nueva y esté generando otro sector del Municipio, va a poder estar generando vacantes nuevas, esto es una falacia decir que porque yo planteo hoy una determinada cantidad de vacantes esto va a ser inamovible en el tiempo para cualquier intendente que viene. Creo que está claramente definido en el presupuesto, numéricamente, si quiero llegar a ver cuanto se va a poder pagar de salarios también lo puedo ver y de ahí sacar en función de la masa salarial, cuánto personal estoy absorviendo en función de las categorías preexistentes. Por lo tanto tampoco hay que generar esto en duda. Sí está claro, sí está claro, y vuelvo a agradecer a los concejales que van a acompañar este proyecto, que esta gestión viene ordenando y viene regularizando, y va a ser la característica por la cual va a transitar esta gestión en forma permanente. Porque es muy fácil olvidar, ó rápidamente nos olvidamos de situaciones anteriores. Yo sé que a muchos no les gusta recordad historia, o que otra vez vuelven a decir lo que estaba... no, no, es que es importante tenerlo en cuenta para no caer en los mismos errores o por lo menos si se pretende esto, que algunos concejales manifestaban de que, ojalá no volvamos a caer en la misma situación de irregularidad o por lo menos de contratos irregulares. En este sentido lo mejor que nos puede ayudar es la historia, y por eso digo, esto viene a cerrar parte de un capítulo que, como digo, hace muy poquito tiempo atrás estábamos en cuatro meses, cuatro meses de atrasos salariales, donde no había ni la más remota posibilidad de empezar a hablar de diferenciar contratados, pero no, no, esto era, había un atraso real y había que seguir funcionando y operando municipalmente. Entonces digo, creo que claramente la intención del proyecto es ésta,. La regularización de algo pre existente, creo que viene a cerrar un capítulo en cuanto a lo que es el vínculo laboral del personal municipal, creo que marca también como se debe ir avanzando en lo que es gestión en materia del gobierno municipal, sindicato, de cómo se van acordando posiciones en función de situaciones reales no abstractas, eminentemente reales a como va evolucionando la situación municipal. Esto es, ni más ni menos, lo que ocurre, para mí, con este proyecto y otros tantos en este sentido, y creo yo que a futuro seguramente estaremos viendo otros temas regularizados u otros temas que van a estar en la misma situación que éste, ya no tanto, por ahí, vinculado al tema personal, pero sí siempre en este ordenamiento permanente y en esta búsqueda de que tengamos definitivamente el Municipio que San Carlos de Bariloche se merece. Gracias señor Presidente.-----------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Concejal Sandra Guerrero.---------------------
La Sra. Concejal Guerrero: No sé si me adelanté, si quedó alguien sin hablar, pero le iba a pedir un... Le iba a pedir un cuarto intermedio para tratar la reformulación posible de la descripción sintética y si se aceptan o no mis propuestas de reformulación del artículo uno, para definirlo mejor, que lo tratemos en un cuarto intermedio.---------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Bien. Con el permiso de los demás concejales voy a hacer uso de la palabra y en todo caso, después, si no hay nuevos oradores pasaríamos a una cuarto intermedio. En primer lugar agradezco el comentario de Beatríz Contreras y con orgullo digo que, es un placer trabajar en el Bloque Encuentro buscando el consenso pero con absoluta libertad de decisión; le hace mucho bien a la política trabajar así y, repito me da gusto trabajar de esta forma, debatimos los temas y a veces coincidimos, en la mayoría de las veces coincidimos, a veces no, y lo traemos a la Mesa, absolutamente definido el tema, con la libertad y sin la presión y creo que, repito, es muy bueno para el ejercicio de la política, buscando el bien común, dentro de lo posible. Querría sintetizar, quizá reiterando, básicamente, los conceptos que volcó Diego Breide, nuestra postura. En primer lugar, siempre lo dije desde que entró este proyecto, apoyo cien por ciento la necesidad y yo diría hoy, la urgencia de convocar a la regularización del personal contratado. Es injusto que alguien que hace desde diez años le pone el pecho a las balas en la municipalidad no tenga la estabilidad del compañero que tiene al lado, que quizás entró por concurso, y por este lado me parece que, ojalá esto lo hubiéramos resuelto incluso, antes. Por otro lado, cuando entró el proyecto me pareció que era muy importante exponer hacia la comunidad, no sólo la necesidad de regularizar a compañeros de trabajo contratados, sino también que la gente que trabaja en el Municipio es absolutamente necesaria para cumplir con las funciones de nuestra Municipalidad, por eso es que planteamos que se clarificara los sectores en los cuales trabajan, e incluso, el listado del personal contratado que estaría en condiciones de ser regularizado y ello fue informado desde el Soyem y también desde Recursos Humanos hay antecedentes que están volcados en el expediente que motiva el tratamiento de esta ordenanza, lo que clarifica no sólo la justicia de la posibilidad de ser incorporado en planta permanente por el personal contratado, sino también que la demostración de la necesidad de su labor en los lugares en que ocupan. Esto fue complementado por la propuesta del Bloque UCR a la cual adherimos, en la que, por un lado prevé que quien no cumpla con la metodología y las condiciones que prevé esta ordenanza para ser incorporado a planta permanente, deberá concursar o caso contrario, si no concursa, su lugar va a ser ocupado con quien sea más idóneo para ello. En este sentido acompañamos plenamente el último artículo que fue propuesto por el Bloque UCR y consensuado con el Gremio y con el Ejecutivo, del proyecto que tenemos hoy en tratamiento, que justamente dispone como condición para poder llegar a buen puerto, que también tenemos que definir con absoluta claridad el organigrama de planta permanente que debe ser presentado por el Ejecutivo, y sobre el cual, estamos en conocimiento, se está trabajando arduamente. Con esta introducción quería reiterar que nos parece justo y absolutamente necesario esta metodología de incorporación de personal contratado, y a esa metodología nosotros proponíamos y proponemos un paso más, que dicho en forma abstracta, como concurso externo quizá trae fantasmas de algo que podría llegar a implicar una inestabilidad por parte del Municipio; pero no es así. Nosotros intentamos con este artículo adicional, o inciso adicional, cumplir con los requerimientos de la Constitución Provincial, que exige el concurso de antecedentes e idoneidad, y también de la normativa municipal, (...) del Estatuto del Soyem,. Que también, como bien nos manifestaron, siempre han planteado la necesidad de los concursos. Sabemos que es un tema opinable, sabemos que es un tema difícil por la excepcionalidad que vivió nuestro país durante todos estos años; y digo nuestro país porque, en esto quiero destacar que comparando el proyecto que hoy tenemos en tratamiento, con la forma en que fue tratada esta misma situación en otros lugares del país, es mucho mejor el de Bariloche, en otros lugares se los ha incorporado directamente, sin cursos, sin analizar si tenían sanciones previas, sin analizar su aptitud psicofísica. Todo esto, en cambio, hoy se plantea un trabajo importante que estamos acompañando y que, yo coincido en que es bueno que también participe gente del Concejo en esa comisión; porque esta Municipalidad tiene una Carta Orgánica de una naturaleza parlamentaria y hay temas importantes en los que es bueno que participe también gente del Concejo, como puede ser éste análisis, como en su época se participaba en la Comisión de Gremiales. Pero volviendo a la comparación con otros sistemas en otros lugares del país, no se siguió con esta metodología. Cuando nosotros proponíamos y proponemos, después de todo este curso de capacitación y análisis de admisibilidad, la factibilidad de un concurso externo, lo volcamos como una idea a profundizar porque sabemos que...--------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------(Final Cassette 2 - Lado 3)----------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: ...con esto buscamos cubrir la legalidad pero también la justicia del reconocimiento de quien tiene muchos antecedentes habiendo trabajado para el propio Municipio. Como lo manifesté en la primera reunión que tuvimos en la comisión de Economía, con el Gremio y con gente del Ejecutivo, el articulado que propusimos era una idea sobre la cual, si habría consenso, se podía trabajar fuertemente y quizá optimizarla y no con esto cerrarla. Pero sí nos parecía que dentro de la excepcionalidad de esta situación buscábamos una solución legal que coincidiera con la normativa vigente, para que no hiciera falta volcar en la ordenanza que, esta forma de regularizar es única, y excepcional e irrepetible. De todos modos, como en esto no pudimos llegar a consenso, sí anticipamos y reiteramos ahora en la Mesa, nuestra voluntad de acompañar el proyecto de ordenanza, lo que nos lleva, quizá, a votar en disidencia el artículo cinco, en cuanto a la imposibilidad, dentro del artículo cinco, de la generación de un concurso posterior a los cursos que se vienen proponiendo en el proyecto. Para terminar y para ordenar la sesión en lo que nos queda, hay una propuesta del Concejal Breide, a la que adhiero, de tratar en general y en particular el proyecto, y después hay una propuesta de modificación de un par de artículos por parte de la Concejal Sandra Guerrero. Si les parece pasaríamos a un pequeño cuarto intermedio... Les pediría que no nos levantemos de la silla, en respeto a toda la gente que está esperando la votación, para que rápidamente analicemos estos dos puntos que propuso la Concejal Guerrero, y después así, pasamos a la votación; primero, si se acepta o no el tratamiento en general y en particular, y después, de cada artículo. ¿Quién esté por la afirmativa de pasar al cuarto intermedio?-----------------------------------------------------------
Se somete a votación la moción de pasar a cuarto intermedio, siendo aprobada por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente la Sra. Concejal García Larraburu.------------------------------------------------------------
Siendo las 11:05 hs. da inicio el cuarto intermedio.--------------------------------
Siendo las 11:15 hs. se reinicia la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Haneck, Grandío, Martín, Alaníz Gatius, Cejas, Martínez Infante, Contreras, Breide, Guerrero y García Larraburu.----------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Sandra...------------------------------------------
La Sra. Concejal Guerrero: Sí, sí.--------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: A ver, Concejal Sandra Guerrero.------------
La Sra. Concejal Guerrero: Permítame retirar formalmente en la sesión, las dos propuestas, para que sólo quede en consideración el texto que fue leído, reformulado, de Gobierno y Legales.-----------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Bien. En el cuarto intermedio lo que se definió fue, modificar la descripción sintética, que vamos a leer por Secretaría.-------------------------------------------------------------------------------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa: Aprobar la metodología para el ingreso a planta permanente del personal Contratado.---------------------------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa: Y también se aprobó, incorporar en el artículo sexto, inciso d3) que quedará redactado así: Solo con el cumplimiento de lo anterior se podrá rendir el examen, en el que se tendrá en cuenta, además, la capacitación recibida para desempeñar el cargo.-----------
El Sr. Vicepresidente Primero: Bien; con estas modificaciones propuestas, en primer lugar vamos a votar si se trata en general y en particular el proyecto de ordenanza. Por el tratamiento, primero, en general, después en particular, ¿quiénes estén por la afirmativa?----------------------------------------------------
Se somete a votación la moción de votar en general y en particular el Proyecto de Ordenanza 704/06, siendo aprobada por unanimidad.--------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Aprobado por unanimidad. En primer lugar, entonces, vamos a votar la aprobación en general, del Proyecto de Ordenanza 704/06. ¿Los que estén por la afirmativa?------------------------------------------
Se somete a votación la moción de tratamiento en general y el Proyecto de Ordenanza 704/06, siendo aprobada por unanimidad.-----------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Aprobado por unanimidad. Ahora vamos a ir leyendo artículo por artículo... O lo vamos a mencionar directamente, porque ya están consensuados los textos. Vamos a ir mencionando artículo por artículo y los vamos a ir votando. Artículo primero, ¿los que estén por la afirmativa?------------------------------------------------------------------------------
Se somete a votación el artículo primero del Proyecto de Ordenanza N° 704/06, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Aprobado por unanimidad. Artículo segundo. ¿Los que estén por la afirmativa?----------------------------------------------------
Se somete a votación el artículo segundo del Proyecto de Ordenanza N° 704/06, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------
El Sr. Presidente: Aprobado por unanimidad. Artículo tercero, ¿los que estén por la afirmativa? Aprobado por nueve votos. ¿Los que estén por la negativa? Un voto por la negativa.--------------------------------------------------------------
Se somete a votación el artículo tercero del Proyecto de Ordenanza N° 704/06, siendo aprobado por mayoría, manifestándose por la negativa la Sra. Concejal Guerrero.----------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Artículo cuarto, ¿Los que estén por la afirmativa?------------------------------------------------------------------------------
Se somete a votación el artículo cuarto del Proyecto de Ordenanza N° 704/06, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Aprobado por unanimidad. Artículo cinco, ¿los que estén por la afirmativa? Aprobado por... uno, dos.. tres... siete votos. ¿Los que estén por la negativa? Tres votos por la negativa.---------------------
Se somete a votación el artículo cinco del Proyecto de Ordenanza N° 704/06, siendo aprobado por mayoría, manifestándose por la negativa los Sres. Concejales Guerrero, Breide y Martínez Infante.-----------------------------------
El Sr. Presidente: Artículo sexto. ¿Los que estén por la afirmativa? Aprobado por nueve votos. ¿Los que estén por la negativa? Un voto por la negativa.--------------------------------------------------------------------------------
Se somete a votación el artículo sexto del Proyecto de Ordenanza N° 704/06, siendo aprobado por mayoría, manifestándose por la negativa la Sra. Concejal Guerrero.---------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Artículo séptimo. ¿Los que estén por la afirmativa?-------
Se somete a votación el artículo séptimo del Proyecto de Ordenanza N° 704/06, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Aprobado por unanimidad. Artículo octavo. ¿Los que estén por la afirmativa?----------------------------------------------------
Se somete a votación el artículo octavo del Proyecto de Ordenanza N° 704/06, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Aprobado por unanimidad. El artículo nueve es de forma, con esto queda aprobado el Proyecto 704/06.-----------------------
Con las modificaciones enunciadas se somete a votación, el Proyecto de Ordenanza N° 704/06, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------
El Sr. Presidente: Antes de tratar el otro proyecto, que tiene un destino semejante, vamos a invitar a la Secretaria del gremio, Graciela Bedini, si se puede acercar, por sugerencia de la Concejal Guerrero y con el consentimiento de todo el Cuerpo, agradecemos unas palabras... Graciela.---
La Secretaria General del S.O.y E.M, Sra. Bedini: Bueno, en principio agradezco de estar acá con ustedes, en representación de mis compañeros que hay algunos acá y otros en su lugar de trabajo; decirles que, el Soyem y especialmente todos los trabajadores municipales defendemos a ultranza el Estado, somos parte de la Central de Trabajadores Argentinos que a lo largo de su creación ha demostrado ser defensor y estar en la calle en defensa del Estado. En relación a eso, como trabajadores municipales lo hemos demostrado día a día, en las etapas más críticas; a pesar de no cobrar los salarios, de estar con la camiseta puesta, como decimos, y hemos seguido trabajando y manteniendo el Municipio. Con esta gestión actual iniciamos mal. Nos iniciamos mal en cuanto a la relación, porque veníamos de una situación de crisis que arrastraba varios años, y a través de esta gestión, también, se quería continuar con medidas que tenían que ver directamente con los contratados, que es la válvula que han usado varios gobiernos, de decir que para poder pagar los salarios hay que disminuir la planta de contratados o achicar los salarios. Bueno, nosotros hemos estado en la calle, hemos demostrado que se puede administrar un municipio, simplemente hay que tener voluntad política de hacerlo, y de, justamente, regularizar situaciones que vienen de muchos años atrás. Hemos demostrado a lo largo de todos los años que el principal defensor del Estatuto del Trabajador Municipal, que también es una ordenanza, somos los trabajadores municipales, y también hemos tenido oportunidad de decirlo, en cada una de las comisiones que hemos sido invitados, de dar los antecedentes que tenían que ver con esta situación que arrastraba muchos años, vuelvo a decir, y que justamente sucede por no respetar el Estatuto del Trabajador Municipal. Por eso que planteamos siempre que a partir de esta ordenanza que es de regularización de una situación de injusticia, todos los gobierno y todos los Concejos dentro de ese gobierno respeten el Estatuto del Trabajador Municipal. Nosotros en etapa de crisis pusimos a disposición el Estatuto del Trabajador Municipal para reformular algunos artículos o mejorar algunos artículos que parecían conflictivos por el momento que se estaba viviendo. Eso se trató, se trató de, en ese momento también, de trabajar un escalafón, pero los años pasan, los gobiernos pasan, las urgencias son otras y siempre quedamos dando vueltas sobre algo que no se puede solucionar. Hoy veo... veo en lo personal y bueno, con mis compañeros acá, con agrado, que a través de una gestión Ejecutiva que puso voluntad política, más allá del conflicto que tuvimos al comienzo, que puso la voluntad política de sentarse, en Paritarias, con los trabajadores, a resolver largas cosas que venían en este Municipio, principalmente el tema de los compañeros contratados en negro en el Estado. Se pudo regularizar en esas Paritarias, la situación de los compañeros que venían desde el año, diría, ´95, contratados... contratados no, con un subsidio precario haciendo la misma tarea que el resto de los trabajadores. Eso lo logramos en una Mesa de Diálogo, los trabajadores. En este momento estamos poniendo justamente, a disposición, que por única vez el Estatuto que dice que, el ingreso a Planta Permanente que sea por concurso, dentro de este marco estamos pidiendo que ese artículo se siga respetando pero que regularicemos en esta situación a los compañeros que vienen por cuestiones políticas, de los políticos que no han respetado el Estatuto. No son los responsables los trabajadores, de estar en las condiciones en que están, son las distintas gestiones políticas, incluyendo, Concejales, incluyendo El Tribunal de Cuentas y los Ejecutivos, que han dejado en este estado de situación a los trabajadores. Desde ahí les agradezco a todos, más allá de las diferencias que podamos tener y que las hemos podido discutir, y eso es lo sano; eso es lo sano, tener un ámbito de discusión y que más allá de las diferencias podamos estar en este momento, tratando este proyecto de ordenanza, y que los trabajadores que pertenecemos a la Central de Trabajadores Argentinos, estamos orgullosos de lograr esto que se ha votado acá por unanimidad, una situación de injusticia, y que pedimos que para que no se produzcan más situaciones de injusticia, se respete a ultranza el Estatuto del Trabajador municipal. Gracias,---------------------------------------
Se escuchan aplausos.------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Si lo aceptan, pasamos a un pequeño cuarto intermedio, ¿cinco minutos? Cinco minutos no más y seguimos, que tenemos un orden del día largo.----------------------------------------------------------------
Siendo las 11:28 hs. da inicio el cuarto intermedio.--------------------------------
Siendo las 11:35 hs. se reinicia la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Haneck, Grandío, Martín, Alaníz Gatius, Cejas, Martínez Infante, Contreras, Breide, Guerrero y García Larraburu.----------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Siendo las once treinta y cinco reanudamos la sesión, con la presencia de los concejales, Diego Breide, Alicia Grandío, Irma Haneck, Hugo Cejas, Guillermina Alaníz, Silvina García Larraburu, Beatríz Contreras y Andrés Martínez Infante. A continuación vamos a tratar el Proyecto de Ordenanza 727/06, Ingresar a Planta Permanente empleados Administración Municipal Discapacitados y prioridad discapacitados vacantes. Por Secretaría vamos a leer la parte resolutiva de la ordenanza.----
8. 5.- Proyecto de Ordenanza 727/06: Ingresar a Planta Permanente empleados Administración Municipal Discapacitados y prioridad Discapacitados vacantes. Autor: Intendente Municipal, Sr. Gabriel Icare. Colaborador: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés.-------------------------
Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.------
Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza N° 727/06 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada N° 554/06, de fecha 22 de octubre de 2006.----
El Sr. Vicepresidente Primero: Tiene dictamen de la Comisión de Economía. Concejal Diego Breide.---------------------------------------------------------------
El Sr. Concejal Breide da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 132/06 de la Comisión de Economía, Hacienda, Finanzas y Desarrollo Económico.----------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Tiene dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Guillermina Alaníz.--------------------------------------------
La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 182/06 de la Comisión de Gobierno y Legales.--------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Bien. Con las modificaciones volcadas por la Comisión de Gobierno y Legales, se encuentra en tratamiento el Proyecto de Ordenanza 727/06. Si algún Concejal va a hacer uso de la palabra... Concejal Guillermina Alaníz.--------------------------------------------------------------------
La Sra. Concejal Alaníz Gatius: Sí, nuevamente adhiriendo a la regularización de los empleados que tienen su situación en condiciones de precariedad, quería hacer un, simplemente una aclaración, un comentario respecto de las modificaciones que se produjeron en la Comisión de Gobierno y Legales, a los fines de, incluso, lo que dice la descripción sintética, de la prioridad de los discapacitados vacantes. Al adherir a estas dos leyes, tanto nacional como provincial, consideramos de que esa prioridad y ese cumplimiento de lo que establecía el artículo tercero original, se ven cubiertas, ¿sí? y con la adhesión estamos adhiriendo en su totalidad a ambas leyes, y garantizando que a futuro, se deba cumplir con las mismas. Con lo cual creemos que es ampliamente superadora del artículo tercero que estaba planteado en el proyecto original. Nada más.--------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra, pasamos a votación el Proyecto de Ordenanza 727/06. ¿Los que estén por la...? A ver, Concejal Diego Breide.-------------------------------------
El Sr. Concejal Breide: A ver si me perdí algo. ¿se leyó el texto completo del proyecto?-------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Se leyó el texto de la parte resolutiva, en primer lugar y luego se leyeron las modificaciones propuestas por la Comisión de Gobierno y Legales, para ser incorporadas en el texto de ordenanza que votaríamos. Bien. Pasamos a la votación. ¿Los que estén por la afirmativa del Proyecto de Ordenanza 727/06?-----------------------------------------------------
Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 727/06, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Aprobado por unanimidad.--------------------
Se escuchan aplausos.------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Bien... pasamos... Continuamos entonces con el orden del día previsto originalmente. Solicitud de Retiro de Proyectos.----
7) SOLICITUD DE RETIRO DE PROYECTOS.-------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Proyecto de Ordenanza 689/06.---------------
Siendo las 11:45 hs. se retira la Sra. Concejal García Larraburu.-----------------
5. 1.- Proyecto de Ordenanza 689/06: Aprobar convenio específico de Asistencia Técnica con la Fundación Ada Byron. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaborador: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Foures.------------------------------------------------------------------------------------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto de la nota de solicitud de retiro del Proyecto de Ordenanza 689/06, de fecha 24 de octubre de 2006.----------------------------------------------------------------------------------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa: Lo firma, en principio, el señor Carlos Cattini y hay una firma posterior del señor Marcelo Cascón, a cargo de la Intendencia Municipal, ratificando el pedido de retiro.------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Bien. Esta nota se refiere específicamente al Proyecto 689/06, titulado, Aprobar convenio específico de Asistencia Técnica con la Fundación Ada Byron. Se encuentra en tratamiento; si nadie va a hacer uso de la palabra pasamos a la votación del retiro. ¿Los que estén por la afirmativa del retiro del proyecto?-------------------------------------------
Se somete a votación la moción de retirar el Proyecto de Ordenanza 689/06, siendo aprobada por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente la Sra. Concejal García Larraburu.------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Aprobado por unanimidad, con la ausencia de la Concejal Silvina García Larraburu. Proyecto de Ordenanza 753/06.----
5. 2.- Proyecto de Ordenanza 753/06: Delegar facultades en Ejecutivo Municipal. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Obras y Servicios Públicos, Sr. Juan Carlos Álvarez; Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés y Asesor Letrado, Dr. Manuel Vázquez.-------
Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura a la nota de solicitud de retiro del Proyecto de Ordenanza 753/06 evada por el señor Marcelo Cascón, a cargo de Intendencia Municipal, de fecha 5 de diciembre de 2006.-
El Sr. Vicepresidente Primero: Bien, se encuentra en tratamiento entonces, el retiro de la Ordenanza 753/06, Delegar facultades en Ejecutivo Municipal. ¿Los que estén por la afirmativa?----------------------------------------------------
Se somete a votación la moción de retirar el Proyecto de Ordenanza 753/06, siendo aprobada por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente la Sra. Concejal García Larraburu.------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Aprobado el retiro por unanimidad, con la ausencia de la Concejal Silvina García Larraburu. Pasamos al tratamiento de Proyectos Sobre Tablas.--------------------------------------------------------------
8) TRATAMIENTO DE PROYECTOS SOBRE TABLAS.-------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: El primero que trataríamos es el Proyecto de Ordenanza 755/06, Cesión en propiedad parte de la parcela 19-2P-286-01A a la Provincia de Río Negro para la construcción de un destacamento policial en San Carlos de Bariloche.-----------------------------------------------------------
8. 3.- Proyecto de Ordenanza 755/06: Cesión en propiedad parte de la parcela 19-2P-286-01A a la Provincia de Río Negro para la construcción de un destacamento policial en San Carlos de Bariloche. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaborador: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés.------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Voy a aclarar que este proyecto ha sido trabajado arduamente estos días, hay una reformulación propuesta por la Presidente de la Comisión de Obras y Planeamiento, Concejal Sandra Guerrero, conjuntamente con el trabajo del Asesor Letrado, Doctor Federico Lutz, y voy a sugerir sin que nos levantemos de nuestros lugares, pasar a un pequeño cuarto intermedio para debatir el texto, a fin de agilizar su tratamiento posterior. ¿Los que estén por la afirmativa?-------------------------
Se somete a votación la moción de pasar a cuarto intermedio, siendo aprobada por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente la Sra. Concejal García Larraburu.------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Pasamos entonces... está aprobado por unanimidad con la ausencia de la Concejal Silvina García, pasar a un cuarto intermedio para el análisis del texto definitivo y voy a pedir que el Asesor Letrado nos lea el texto que quedaría, así lo consensuamos. Siendo las 11:50 hs. da inicio el cuarto intermedio.-----------------------------------------------------
Siendo las 11:52 hs. se reinicia la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Haneck, Grandío, Martín, Alaníz Gatius, Cejas, Martínez Infante, Contreras, Guerrero y García Larraburu.--------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Finalizado el cuarto intermedio, vamos a tratar el texto reformulado. Como tenemos una agenda importante de temas a tratar sobre tablas, en principio vamos, sugerimos los que, salvo que haya un pedido de algún concejal, especial, vamos a leer la parte resolutiva del trabamiento sobre tablas; en este caso sí vamos a leerlo completo, con antecedentes y fundamentos y el texto definitivo por parte del Secretario (...). El texto que vamos a leer ahora, en lo que hace a antecedentes y fundamentos es el que vino del proyecto original y la parte resolutiva conforme lo que hemos hablado en el cuarto intermedio.------------------------
Siendo las 11:53 hs. ingresa el Sr. Concejal Breide.--------------------------------
Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto.----------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Bien, se encuentra en tratamiento el Proyecto de Ordenanza 755/06. Yo voy a pedir el uso de la palabra; hay un pequeño párrafo que habría que modificar en los fundamentos. El último párrafo dice: Atento que el lote 01 A de la parcela 286 se encuentra designada como Reserva Fiscal y posee una superficie de 4977,09 metros cuadrados, cercana a Ruta 258, se considera procedente que la Municipalidad la ceda en propiedad, a la Provincia de Río Negro, y continúa la misma redacción, propongo que omitamos ad referéndum del Concejo Municipal, que no hace falta volcarlo en los antecedentes. Bien. Sólo destacar, en este caso, que el Concejo acompaña plenamente el proyecto del Ejecutivo, y somos conscientes de la necesidad de avanzar rápido en infraestructura que permita mejores servicios de seguridad de parte de nuestra policía provincial, y por eso, en cuanto entró el proyecto se trabajó, incluso, en la informalidad, porque todavía no había tomado estado parlamentario y con un trabajo mancomunado entre Asesoría Letrada del Concejo, más la gente del Ejecutivo y la Presidente de la Comisión de Obras, se llegó a este proyecto reformulado que entendemos, cubre los requerimientos de la policía provincial y permite la inmediata iniciación de los trámites para la ejecución de las obras, que ya habían sido presupuestadas para este año. Si ninguno... Sandra Guerrero, Concejal Sandra Guerrero.--------------------------------------
La Sra. Concejal Guerrero: Un pequeño comentario solamente, desde que se sancionó la ordenanza de cesión de tierras, le estamos poniendo atención a los informes técnicos que se exigen en esa ordenanza. Acá no están mencionados, ni en los fundamentos ni en el articulado pero, digamos, en la búsqueda de información y en el expediente, se encuentran agregados los informes que exigen el artículo cuatro del Banco de Tierras, que me parece importante mencionarlo porque digamos, hace a una facultad del Concejo Municipal y a un ordenamiento de la disponibilidad de tierras. Yo no sé si no convendría hacer mención en los fundamentos, decir que se han cubierto los requisitos exigidos por la ordenanza de cesión de tierras, según el artículo cuatro, y se encuentran agregados en el expediente los informes técnicos; porque los estamos exigiendo en todas las cesiones.------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Concejal, ¿lo vuelca como moción para incorporar a los fundamentos?-------------------------------------------------------
La Sra. Concejal Guerrero: Sí. Sí señor Presidente.-----------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Bien, le pediría que nos la dicte, para pasar al tratamiento. A ver, yo... yo escribí... luego de los fundamentos que ya leímos... se han cubierto los requisitos de la ordenanza....-----------------------
La Sra. Concejal Guerrero: Como un párrafo final en los fundamentos, se encuentran cumplidos los requisitos exigidos por el artículo cuatro; -se me voló el nombre pero tiene que estar ahí; la ordenanza número tal, de cesión de tierras; 1580, los que están agregados en el expediente.----------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Los que están agregados en el expediente. Con las modificaciones, entonces, sugeridas por presidencia y por la Concejal Sandra Guerrero, pasamos a votación el Proyecto de Ordenanza 755/06.------
A continuación se transcribe el texto final de la norma: --------------------------
Descripción Sintética: Cesión en propiedad parte de la Parcela 19-2p-286-01a a la Provincia De Río Negro para la construcción de un Destacamento Policial en San Carlos De Bariloche.------------------------------------------------
Antecedentes: Ordenanza 1540-Cm-05.|------------------------------------------
Fundamentos: La Municipalidad de San Carlos de Bariloche y las autoridades Provinciales coinciden en la necesidad de la construcción e implementación de un Centro de Administración Policial y Comando de Seguridad Central en el Sector ubicado sobre La Ruta 258 en su acceso al centro de la ciudad, Ingresando desde La Ruta a El Bolsón.--------------------
La Parcela Concedida en comodato mediante Ordenanza 1540-Cm-05, Nomenclatura Catastral 19-2p-287-01, no resulta viable a tales fines, por habérsele otorgado un diferente destino, correspondiendo, en consecuencia, derogar la mencionada Ordenanza.--------------------------------------------------
Atento que el Lote 01 A de La Parcela 286 se encuentra designado como Reserva Fiscal y posee una superficie de 4977,09m2, cercana a la Ruta Nº 258, se considera procedente que La Municipalidad lo ceda en propiedad a La Provincia de Río Negro, a los fines de la construcción del centro de Administración Policial y Comando de Seguridad Central Antes Mencionado.----------------------------------------------------------------------------
Se han cumplido los requisitos exigidos por el Artículo 4º) de la Ordenanza 1580-CM-05, los que están agregados en el Expediente.------------------------
Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare.---------------------------------
Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés.--------------------
El Concejo Municipal de San Carlos de Bariloche sanciona con Carácter de Ordenanza.------------------------------------------------------------------------------
Artículo primero: Derogar la Ordenanza 1540-Cm-05.-------------------------
Artículo segundo: Desafectar del dominio público municipal (Reserva Fiscal) 4.977 metros cuadrados de la parcela denominada catastralmente como 19-2p-286-01a y afectarla al dominio privado Municipal.----------------
Artículo tercero: Autorizar al Poder Ejecutivo Municipal a transferir a título gratuito a la Provincia de Río Negro, y bajo la condición resolutoria prevista en la presente Ordenanza, la fracción desafectada (19-2p-286-01a); previa mensura y deslinde administrativo.--------------------------------------------------
Artículo sexto: Imponer como condición resolutoria de la transferencia, el destino de la fracción para la construcción en un plazo de dos años y la operación exclusiva del Centro Administrativo Policial Nº 1 y Comando de Seguridad Central de San Carlos de Bariloche.------------------------------------
Artículo séptimo: Los gastos que ocasione el cumplimiento de la presente Ordenanza correrán por cuenta del Estado Provincial.---------------------------
Artículo octavo: Comuníquese. Publíquese En El Boletín Oficial. Tómese Razón. Cumplido, Archívese.--------------------------------------------------------
----------------------------------------(Final Cassette 2 - Lado 4)---------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: ¿Los que estén por la afirmativa?-------------
Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 755/06, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------
6. 1.- Proyecto de Ordenanza 757/06: Asignación nombre a espacio verde designado catastralmente 19-1-P-314. Autora: Concejal Sandra Guerrero (MARA). Colaboradores: Junta Vecinal Barrio Parque Playa Serena.----------
El Sr. Vicepresidente Primero: Reitero lo que dije hace un ratito, para darle celeridad al tratamiento sugerimos que se lea la parte resolutiva, salvo que algún concejal pida que se lea el texto completo. Leemos entonces la parte resolutiva del proyecto.---------------------------------------------------------------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.----------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Se encuentra en tratamiento el Proyecto de Ordenanza 757/06. Si ninguno va a hacer uso de la palabra pasamos a su votación. ¿Los que estén por la afirmativa?----------------------------------------
Se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 757/06, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Aprobado por unanimidad. Proyecto de Declaración 758/06, Declarar de interés municipal y comunitario el proyecto de construcción de la escuela técnica de la Fundación Gente Nueva.----------
6. 2.- Proyecto de Declaración 758/06: Declarar de interés municipal y comunitario el proyecto de construcción de la escuela técnica de la Fundación Gente Nueva. Autores: Concejales Andrés Martínez Infante, Diego Breide y Beatriz Contreras (Encuentro).-------------------------------------
Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.------
El Sr. Vicepresidente Primero: Concejal Beatríz Contreras.-------------------
La Sra. Concejal Contreras: Sí, creo que todos los barilochenses conocemos la trayectoria importantísima que ha venido desarrollando la Fundación Gente Nueva, por más de veinte años en nuestra localidad, en cuanto a los aportes que produce a la educación formal en los sectores populares. A modo de recordatorio voy a nombrar algunos proyectos que han llevado adelante con total éxito: La escuela Misionera, Escuela Primaria Virgen Misionera, que es educación primaria en jornada extendida con variadas opciones de talleres; Taller de Capacitación Carlos Mugica, Educación Primaria y talleres laborales para jóvenes y adultos; Jardín Maternal Arco Iris, que atiende a niños de cuarenta y cinco a cinco años, Colegio Secundario Amuyén, Institución de educación media a la que asisten jóvenes de diferentes sectores de Bariloche; Colegio Secundario Jaime de Nevares, Institución de educación media para jóvenes y adultos. En el Barrio 34 Hectáreas, 2 de Abril y Unión, está la Escuela Primaria Nuestra Señora de la vida, Taller de Capacitación Enrique Angelleli, jardín Maternal Mundo Nuevo, Colegio Secundario para jóvenes y adultos, AITUE. En el Barrio Villa Llanquihue: Conjunto Educativo, dependiente del Taller Carlos Mugica; en el Barrio Eva Perón, taller para jóvenes y adultos llamada Peumayén, que trabaja con talleres de arte y educación primaria. Otros programas que están llevando a cabo es: Programa en Familia para la inclusión social, Programa Erradicación de Trabajo Infantil, Atención de Abuelos en el Barrio 2 de Abril y Unión. Consultorio de Salud, Programa de Promoción de adultos y mayores. Con respecto al proyecto de construcción de esta escuela técnica, es muy importante porque va a ser construido en el Barrio Quimey Hue, que es un barrio que está cercano a todos los otros barrios humildes de nuestra localidad; por eso me resulta muy importante, y , bueno, agradezco el acompañamiento del proyecto.------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Si ningún otro Concejal va a hacer uso de la palabra, pasamos a votación el Proyecto de Declaración 758/06. ¿Los que estén por la afirmativa?--------------------------------------------------------------
Se somete a votación el Proyecto de Declaración N° 758/06, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Aprobado por unanimidad. Proyecto de Declaración 759/06: Declarar de Interés Cultural, turístico y sanitario, la Campaña de lucha contra el SIDA, En la Patagonia prevenir... es amar.-----
6. 3.- Proyecto de Declaración 759/06: Declarar de Interés Cultural, turístico y sanitario, la Campaña de lucha contra el SIDA, En la Patagonia prevenir... es amar. Autora: Concejal Guillermina Alaníz (UCR).-------------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.----------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Concejal Guillermina Alaníz.------------------
La Sra. Concejal Alaníz Gatius: Sí, como todos los años la Asociación o el Grupo DeSida por la Vida arma las campañas para la época de verano ¿sí? de la lucha en la Prevención contra el Sida y el HIV. Como lo he hecho en los últimos dos años, solicitamos el acompañamiento del Concejo y del Estado en su todo, en esta problemática tan conocida, y que a pesar de eso las estadísticas no bajan. La población más afectada actualmente, es la de jóvenes y mujeres ¿sí? con índices alarmantes, donde este grupo con el acompañamiento de la Asociación civil ANTARES realiza durante todo el año, talleres de capacitación con los docentes, con padres, en los colegios, en la Línea Sur, han participado con el Concejo Municipal de la Semana de la Juventud, no sólo capacitando a los chicos, haciendo campañas de prevención y talleres, como uno de los temas de debate, que los propios chicos reclaman. Nos parece importantísimo acompañar toda iniciativa que haga a la prevención antes que a la cura, y en especial si están focalizadas hacia los jóvenes o los grupos más en riesgo. Nada más.-------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Bien, se encuentra en tratamiento el Proyecto de Declaración 759/06. ¿Los que estén por la afirmativa?-----------------------
Se somete a votación el Proyecto de Declaración N° 759/06, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Aprobado por unanimidad. Proyecto de Declaración 761/06: Declarar evento de Interés municipal y Comunitario el Proyecto Comunicación y luz para Corralito. Por Secretaría Leemos la parte resolutiva.-------------------------------------------------------------------------------
6. 4.- Proyecto de Declaración 761/06: Declarar evento de Interés municipal y Comunitario el Proyecto Comunicación y luz para Corralito. Autores: Comisión Legislativa: Concejales Andrés Martínez Infante, Beatriz Contreras (Encuentro); Guillermina Alaníz (U.C.R.); Hugo Cejas (SUR); Silvina García Larraburu (P.J.) y Sandra Guerrero (MARA). Iniciativa: Colegio Tecnológico del Sur. ---------------------------------------------------------
Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.------
El Sr. Vicepresidente Primero: Concejal Sandra Guerrero.---------------------
La Sra. Concejal Guerrero: Solamente querría sumar mi autoría al proyecto, conozco lo que está haciendo el Colegio Tecnológico del Sur y por algún motivo, seguramente no estaba, no aparezco en la autoría donde están todos, y me gustaría sumar. Ahí, pero no tengo la firma, por las dudas lo quiero dejar.-------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Igual Concejal, figura en el orden del día como autora, también, después puede pasar a firmar y ratificar la misma. Concejal Guillermina Alaníz.---------------------------------------------------------
La Sra. Concejal Alaníz Gatius: Sí, contar también que en oportunidad de ser invitada a la Fiesta de las Promociones que realiza el Don Bosco, todos los años, ellos proyectaron en una pantalla gigante, todos... Una serie de proyectos así, comunitarios y sociales que vienen desarrollando distintos colegios de la localidad de Bariloche, incluyendo el Colegio Amuyén, el CEM 97, entre otros, que ahora no recuerdo todos pero hay una gran cantidad de colegios que están haciendo este tipo de... están desarrollando este tipo de proyectos. Quería también manifestar que así como acompaño la declaración de interés municipal, de este proyecto, puntualmente, también resaltar ¿si? todos los otros proyectos que desarrollan las escuelas, tanto publicas como privadas, vinculadas con la ayuda comunitaria, con asistir a las poblaciones más distantes o más carenciadas en cuanto a servicios, y que es algo que en Bariloche se está haciendo y que ha movilizado a muchísimos chicos.--------
El Sr. Vicepresidente Primero: Bien, vamos a pasar a votación, entonces, el Proyecto de Declaración 761/06. ¿Los que estén por la afirmativa?-----------
Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Declaración N° 761/06, siendo aprobado por unanimidad.------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Aprobado por unanimidad. Proyecto de Comunicación 763/06: Comunicación en proceso de intervención Barrio 2 de Agosto, leemos la parte resolutiva por Secretaría.--------------------------------
6. 5.- Proyecto de Comunicación 763/06: Comunicación en proceso de intervención Barrio 2 de Agosto. Autores: Comisión de Gobierno y Legales y Comisión Legislativa: Concejales Andrés Martínez Infante y Beatriz Contreras (Encuentro); Guillermina Alaníz (U.C.R.); Silvina García Larraburu (P.J.); Sandra Guerrero (MARA); Irma Haneck y Hugo Cejas (SUR).------------------------------------------------------------------------------------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.----------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Concejal Guillermina Alaníz.------------------
La Sra. Concejal Alaníz Gatius: Sí, como Presidenta de la Comisión de Gobierno y Legales, que es a la Comisión a la cual se remiten este tipo de procedimientos, según la Resolución 223-CM-06, quería informar que se cumplieron todos los plazos establecidos en la Resolución, tanto cuando se presentó la solicitud de intervención, los plazos para acompañar la documental, los plazos de traslado, se ha merituado toda la documentación que se recibió en el expediente, y eso ha llevado que el Cuerpo tome la decisión de realizar esta intimación para que la Junta Vecinal o la Comisión Directiva, a cargo en este momento, regularice. En el Expediente consta toda la documentación, todos los plazos y las certificaciones correspondientes que por supuesto están a disposición, no sólo del Cuerpo sino de todo aquél que quiera consultarlo o verlo. Nada más.-----------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Si no hay...---------------------------------------
La Sra. Concejal Alaníz Gatius: Perdón, hay un error de tipeo en el artículo primero, la resolución, tal cual como dice en los antecedentes es, Resolución 223-PCM-06.---------------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Bien, con esa modificación pasamos a votación el Proyecto de Comunicación 763/06. ¿Los que estén por la afirmativa?------------------------------------------------------------------------------
Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Comunicación N° 763/06, siendo aprobado por unanimidad.---------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Aprobado por unanimidad. Proyecto de Comunicación 763/06, Comunicar al Ministerio de Salud y Ambiente, INAL-ANMAT y al SENASA necesidad del desarrollo de un producto o estrategia para combatir la plaga de Chaquetas Amarillas.-----------------------------------
6. 6.- Proyecto de Comunicación 766/06: Comunicar al Ministerio de Salud y Ambiente, INAL-ANMAT y al SENASA necesidad del desarrollo de un producto o estrategia para combatir la plaga de chaquetas amarillas. Autores: Comisión Legislativa: Concejales Andrés Martínez Infante, Beatriz Contreras (Encuentro); Guillermina Alaníz (U.C.R.); Hugo Cejas (SUR); Silvina García Larraburu (P.J.) y Sandra Guerrero (MARA).---------------------
Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.------
El Sr. Vicepresidente Primero: Concejal Guillermina Alaníz.------------------
La Sra. Concejal Alaníz Gatius: Sí, simplemente quería contar un poquito como surge este proyecto de comunicación, y recordar que hace un tiempo atrás, por iniciativa del Concejal Cejas y de la Concejal Larraburu, se realizaron en el Concejo varias charlas vinculadas con la problemática de la Chaqueta Amarilla. Todos sabemos que en nuestra localidad la problemática de las chaquetas amarillas afecta, no sólo a la población nuestra, a los vecinos, sino también toda la parte turística, por los peligros que implica, y por la falta hoy en día, de alguna estrategia, o de algún producto que nos permita evitar o tratar con el mismo. Se comunicaron con nosotros personas que trabajan en el INTA, manifestándonos que habría en desarrollo algunos productos y algunas estrategias para poder paliar esta situación y solicitando también el acompañamiento o esta comunicación institucional donde el Municipio se manifiesta y se expresa sobre que la problemática existe y que tiene interés en, justamente, el avance de la aprobación de estos productos o de estas estrategias vinculadas a poder resolver o empezar a paliar la situación que sufrimos en la localidad.----------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Concejal Silvina García.------------------------
La Sra. Concejal García Larraburu: Sí, para acompañar y apoyar este proyecto y... realmente considero que, no sé si somos consientes de la problemática que esto significa y la necesidad de hacer algo ¿no? Cuando empiezan los primeros soles uno, los fines de semana empieza a tener actividades al aire libre y bueno... justamente me sucedió este fin de semana que estaba disfrutando de un día aquí, en la costa del lago, y y realmente otra vez, el acoso de las chaquetas, y creo que, bueno, en el caso de no ser alérgico no pasa a mayores, más allá de la molestia y demás, pero es un flagelo y una cuestión muy grave y espero que esto ayude a que se tomen medidas lo antes posible respecto a esta plaga que nos afecta en la región. Nada más.-------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Concejal Diego Breide.-------------------------
El Sr. Concejal Breide: Sí, yo me quiero ofrecer como voluntario para estos estudios porque, voy a contar una anécdota, les voy a pedir primero, que no se rían porque todavía no saben lo que voy a contar y además estamos en una sesión. Allá por los lados de Maitén una vez, hace unos años, me picó un panal entero de chaquetas amarillas. Yendo atrás, dice, acá dicen, me mordieron pero yo estoy convencido por el dolor que tenía, que me picaron además de morderme y estoy acá, vivo, así que quiero ofrecerme porque posiblemente tenga algún anticuerpo o alguna... o a lo mejor, como dicen, el turco es difícil de matarlo, bueno, me ofrezco a que en estos estudios que tenga que hacer el Ministerio, como voluntario para extracción de sangre o a lo mejor algún elemento que pueda servir para realizar esta estrategia o este, como dice acá un producto, digamos, posiblemente pueda servir algo para el producto, porque le vuelvo a repetir, estoy acá, presente, y fui picado por un panal entero de chaquetas amarillas yendo atrás de una cosechadora. Gracias.---------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Gracias Concejal Breide, si lo desea puede incorporar el texto en el párrafo que proponga para la comunicación, sino continuamos con el tratamiento. Concejal Haneck.-------------------------------
La Sra. Concejal Haneck: Gracias por aclarar Concejal Breide, ahora uno se explica muchas cosas, fundamentalmente la dureza de su piel, y sería un buen motivo para estar en experimentación porque podríamos... también lo que podríamos hacer es probar nuevamente con otro panal de abejas, pero bueno, si usted quiere estamos dispuestos a conseguirle unas diez chaquetas amarillas cada concejal.--------------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Bien, el Concejal Hugo Cejas también ha pedido la palabra para incorporar fundamentos.----------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: No, más allá del comentario humorístico de Breide, es importante... No, no, digo, simpático, no porque me ría de la desgracia que él ha pasado, porque él ha aguantado estoicamente, pero digo, el tema de la chaqueta es como decía Silvina recién; la mordedura, uno no sabe si es alérgico hasta el momento de la picadura, por lo tanto estamos hablando de algo de alto riesgo porque cuando se dieron aquellas charlas inclusive, está calculado que por la extensión de nuestra zona en todo lo que tenemos en lo que es la actividad turística, a una persona que fuera alérgica y picada, por ejemplo, en Isla Victoria, no le da el tiempo de llegada a un centro de atención para ser tratado, por lo tanto el tema es más que delicado en este sentido, ¿no? Nada más.--------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Vamos a pasar a la votación del Proyecto de Comunicación 766/06. ¿Los que estén por la afirmativa?------------------------
Se somete a votación el Proyecto de Comunicación N° 766/06, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Aprobado por unanimidad. Pasamos al tratamiento de las Resoluciones Ad Referéndum.---------------------------------
7) TRATAMIENTO DE RESOLUCIONES AD REFERÉNDUM.----------
El Sr. Vicepresidente Primero: Son tres resoluciones; siguiendo el esquema que llevamos en otras sesiones, se sugiere la aprobación global de las tres, el tratamiento global de las tres, previa lectura por Secretaría.---------------------
7. 1.- Resolución 384-PCM-06: Declarar Evento de Interés Municipal y Cultural presentación Maximiliano Guerra Ballet Mercosur. Autor: Presidente Concejo Municipal, Sr. Marcelo Cascón Iniciativa: Sr. Juan Forma de Jab Producciones.-------------------------------------------------------------------
7. 2.- Resolución 390-PCM-06: Integración Junta Electoral Municipal. Autor: Vicepresidente Primero, Concejo Municipal, Dr. Andrés Martínez Infante. -----------------------------------------------------------------------------------
7. 3.- Resolución 396-PCM-06: Modificación de Partida Presupuesto del Concejo Municipal año 2006. Vicepresidente Primero, Concejo Municipal, Dr. Andrés Martínez Infante. ---------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Bien, pasamos a votar las tres resoluciones, 384-PCM-06, 390-PCM-06 y 396-PCM-06. ¿Los que estén por la afirmativa?------------------------------------------------------------------------------
Se somete a votación las Resoluciones, 384-PCM-06, Resolución 390-PCM-06 y Resolución 396-PCM-06, siendo aprobadas por unanimidad.--------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Aprobado por unanimidad. Nos aclara el Concejal Cejas que nos falta una resolución que estamos debatiendo, para la adquisición de un horno microondas, pero eso lo vamos a llevar en otra sesión. Continuamos con el tratamiento de Proyectos con Dictamen de Comisión.-------------------------------------------------------------------------------
8) TRATAMIENTO DE PROYECTOS CON DICTAMEN DE COMISIÓN.----------------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Proyecto de Ordenanza 267/04, Adherir al Registro Nacional de Efectores de Desarrollo Local y Economía Social y creación del Programa de Habilitaciones Sociales para Efectores, se va a tratar conjuntamente con el Proyecto de Ordenanza 283/04, Otorgar autorizaciones renovables para la realización de actividades productivas domiciliarias.---------------------------------------------------------------------------
8. 1.- Proyecto de Ordenanza 267/04: Adherir al Registro Nacional de Efectores de Desarrollo Local y Economía Social y creación del Programa de Habilitaciones Sociales para Efectores. Autora: Concejal Beatriz Contreras (Encuentro).-----------------------------------------------------------------------------
Proyecto de Ordenanza 283/04: Otorgar autorizaciones renovables para la realización de actividades productivas domiciliarias. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Hacienda, Lic. Ángel Barriga, Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Foures y Director de Desarrollo Económico, Sr. Jorge Franchini.-----------------------------------------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa: Hay una reformulación de la Comisión de Economía.---------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Hay una reformulación de la Comisión de Economía, que pasaríamos a leer desde Secretaría.-------------------------------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto reformulado por la Comisión de Economía, Hacienda, Finanzas y Desarrollo Económico.------------------------------------------------------------------------------
Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza N° 283/04 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada N° 221/05, de fecha 25 de enero de 2005.------
El Sr. Vicepresidente Primero: Tiene dictamen de la Comisión de Economía. Concejal Diego Breide.---------------------------------------------------------------
El Sr. Concejal Breide da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 138/06 de la Comisión de Economía, Hacienda, Finanzas y Desarrollo Económico.----------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Bien, se encuentran ambos proyectos en consideración, para su tratamiento... El Concejal Cejas pide un cuarto intermedio. ¿Los que estén por la afirmativa? Pasamos a un cuarto intermedio para su análisis.------------------------------------------------------------------------
Se somete a votación la moción de pasar a cuarto intermedio, siendo aprobada por unanimidad--------------------------------------------------------------
Siendo las 12:30 hs. da inicio el cuarto intermedio.--------------------------------
Siendo las 12:32 hs. se reinicia la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Haneck, Grandío, Martín, Alaníz Gatius, Cejas, Martínez Infante, Contreras, Breide, Sandra Guerrero y García Larraburu.-------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: ...la sesión, pasado el cuarto intermedio queda reformulado el artículo trece y el artículo quince, cuyo texto definitivo va a ser leído por Secretaría.---------------------------------------------------------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa: El artículo trece, se suprime el inciso uno de ese artículo y se reenumeran los posteriores; y el artículo quince contará con la siguiente redacción: El artículo 14°) de la presente ordenanza entrará en vigencia a los noventa días de su promulgación.---------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Bien. Pasamos a su tratamiento, si algún concejal quiere hacer uso de la palabra... Concejal Beatríz Contreras.--------
La Sra. Concejal Contreras: Gracias señor Presidente. El espíritu del Proyecto 267 que presenté ya hace varios meses se trataba, la adhesión al Registro Nacional de Efectores y la Creación de las respectivas habilitaciones; simultáneamente o días después, el Ejecutivo presenta la creación del registro y el otorgamiento de las autorizaciones, que son las respectivas habilitaciones locales. Obviamente, esto me llenó de satisfacción porque consideré que comprobé, comprobábamos, digamos, que compartíamos la misma preocupación por poder incluir en el mundo laboral a todas las personas que encontraron en los micro emprendimientos domiciliarios una salida laboral digna y sustento para ellos y para sus propias familias. A estas alturas es indiscutible que desde la época de crisis hasta la actualidad, los micro emprendimientos surgió como una... la salida más genuina, digamos, y válida para combatir la recesión laboral y por supuesto, lograr que se combatan las políticas clientelistas, en muchos de lo aspectos. Entonces, a modo aclarativo, un efector social en condiciones de inscribirse en el registro, es aquella persona que está realizando una única actividad productiva y...--------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------(Final Cassette 3 - Lado 5)---------------------
El Sr. Concejal Breide: ...compaginar los dos proyectos, el proyecto de la Concejal Contreras, de adherir al registro de efectores sociales, a nivel nacional, y el de las autorizaciones renovables para actividades productivas domiciliarias, que era originalmente un proyecto también generado por la Subsecretaría de Desarrollo, cuando estaba a cargo el señor Franchini. Pasaron otros funcionarios, llevó tiempo, si se dan cuenta, se consumió algunos a los, finalmente el actual Subsecretario, Felipe Sutija, se tomó el trabajo de compaginarlo y ha hecho, a mi criterio y creo que a criterio de todos, por eso se está acompañando este proyecto, un muy buen trabajo de compaginación, finalmente se va a poder adecuar la... esta actividad de micro emprendedores o de efectores, con una correlación en la cuestión de las habilitaciones y del pago de tasas y demás, ¿no? Quería simplemente rescatarlo, porque la verdad que el trabajo realmente ha sido del señor Felipe Sutija. Nada más.----------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Si me permiten voy a hacer un pequeño comentario, acompañando con mi voto favorable este proyecto, que se relaciona también en forma muy cercana, al proyecto que viene impulsando fuertemente y se ha trabajado ya en forma detallada en la Comisión de Economía, el proyecto ingresado por el Concejal Cejas relacionado con la venta ambulante, todo esto es necesario su optimización y su regulación para crear un marco jurídico más claro para la gente que trabaja en sus casas y que luego vende sus propios productos. Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra, pasamos a la votación de ambos proyectos subsumidos, 267/04 y 283/04. ¿Los que estén por la afirmativa?------------------------------------------
Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 267/04 y Proyecto de Ordenanza 283/04, subsumidos, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Aprobado por unanimidad.--------------------
8. 2.- Proyecto de Ordenanza 704/06: Regularizar la situación del personal contratado en la Municipalidad o pase a planta permanente del personal contratado en la Municipalidad.-----------------------------------------------------
Tratado al finalizar el tratamiento del punto 4.15.----------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Pasamos al tratamiento del Proyecto de Ordenanza 712/06, Ceder a la Fundación Gente Nueva inmueble para construcción de una escuela. Vamos a leer el proyecto reformulado por la Comisión de Gobierno y Legales, parte resolutiva.-------------------------------
8. 3.- Proyecto de Ordenanza 712/06: Ceder a la Fundación Gente Nueva inmueble para construcción de una escuela. --------------------------------------
Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto reformulado, en su parte resolutiva.--------------------------------------------------------------------------------
Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza N° 712/06 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada N° 548/06, de fecha 20 de octubre de 2006.----
El Sr. Vicepresidente Primero: Tiene dictamen de la Comisión de Obras y Planeamiento. Concejal Sandra Guerrero.-----------------------------------------
La Sra. Concejal Guerrero da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 113/06 de la Comisión de Obras y Planeamiento, y Acta N° 157/06 de la Comisión de Gobierno y Legales.------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Tiene dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales, Concejal Guillermina Alaníz.--------------------------------------------
La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 182/06 de la Comisión de Gobierno y Legales.--------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Se encuentra en tratamiento el Proyecto de Ordenanza 712/06. Si ningún concejal va a hacer uso de la palabra pasamos a su votación. Concejal Sandra Guerrero.--------------------------------------------
La Sra. Concejal Guerrero: Me gustaría incorporar, en función de la discusión que hubo en la Comisión de Obras y Planeamiento y de Gobierno y Legales, como parte de los antecedentes, esta nueva nota, la última nota, la que estábamos esperando, del propio Ministro ¿no? me parece importante.--
El Sr. Vicepresidente Primero: Bien, si estamos de acuerdo se va a incorporar entonces, en los antecedentes. El fax que envió el Ministro de Educación; el original está incorporado en el expediente. En los antecedentes se vuelca nada más que el título de la nota, digamos, y con su número, la nota con su numero.-------------------------------------------------------------------------
Se producen diálogos.------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: No sé como estará... En los antecedentes entonces, va a quedar volcada, Nota de fecha 29 de noviembre de 2006, número...--------------------------------------------------------------------------------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa: Sería la nota número 520-06 con la sigla SPME que entiendo que es Ministro de Educación Provincia de Río Negro y el Ministro César Barbeito.------------------------------------------------
Siendo las 11:41 hs. se retira el Sr. Concejal Breide.-------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Bien. Con esa aclaración pasamos a su votación. ¿Los que estén por la afirmativa?----------------------------------------
Se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N°712/06, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente el Sr. Concejal Breide.------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Aprobado por unanimidad con la ausencia del Concejal Diego Breide. Pasamos al tratamiento de la Ordenanza 713/06, Derogación de Ordenanza quemas 1204-CM-02.---------------------------------
Siendo las 11:42 hs. se retira la Sra. Concejal Contreras.--------------------------
8. 4.- Proyecto de Ordenanza 713/06: Derogación de Ordenanza quemas 1204-CM-02.---------------------------------------------------------------------------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto reformulado, en su parte resolutiva, por la Comisión de Gobierno y Legales.--
Siendo las 12:45 hs. se retira el Sr. Concejal Cejas.--------------------------------
Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza N° 713/06 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada N° 550/06, de fecha 23 de octubre de 2006.----
El Sr. Vicepresidente Primero: Tiene dictamen de la Comisión de Servicios, Tránsito y Transporte. Concejal Irma Haneck.------------------------------------
Siendo las 12:46 hs. ingresa el Sr. Concejal Cejas.---------------------------------
La Sra. Concejal Haneck da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 92/06 de la Comisión de Servicios, Tránsito y Transporte.-------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Tiene dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales, Concejal Guillermina Alaníz.--------------------------------------------
La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 182/06 de la Comisión de Gobierno y Legales.--------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Bien. Se encuentra en tratamiento el Proyecto de Ordenanza 713/06, con el texto reformulado por la Comisión de Gobierno y Legales que acaba de leer la Concejal Alaníz. Si ningún concejal va a hacer uso de la palabra pasamos su votación. ¿Los que estén por la afirmativa?------------------------------------------------------------------------------
Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 713/06 reformulado, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, encontrándose ausentes los Sres. Concejales Breide y Contreras.---
El Sr. Vicepresidente Primero: Aprobado por unanimidad con la ausencia del Concejal Diego Breide y de la Concejal Beatríz Contreras.-----------------
8. 5.- Proyecto de Ordenanza 727/06: Ingresar a Planta Permanente empleados Administración Municipal Discapacitados y prioridad Discapacitados vacantes.-------------------------------------------------------------
Fue tratado al finalizar el tratamiento del punto 8.2 ; dentro del tratamiento del punto 4.------------------------------------------------------------------------------
Siendo las 12:50 hs. ingresa el Sr. Concejal Breide.--------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Pasamos al tratamiento del Proyecto de Ordenanza 749/06, Aprobar Convenios Marco con la Secretaría de Obras Públicas Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios.-
8. 6.- Proyecto de Ordenanza 749/06: Aprobar Convenios Marco con la Secretaría de Obras Públicas Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios.--------------------------------------------------------------------
Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.------
El Sr. Vicepresidente Primero: Tiene dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Guillermina Alaníz.--------------------------------------------
La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 180/06 de la Comisión de Gobierno y Legales.--------------------------------------------------------------------------------
La Sra. Concejal Alaníz Gatius: Permítame hacer una aclaración que no constó en acta por una cuestión de extracción; se encontraba presente el Secretario de Obras Públicas, el Sr. Juan Carlos Álvarez.------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Bien. Se encuentra en tratamiento el Proyecto de Ordenanza 749/06. Concejal Diego Breide.------------------------
El Sr. Concejal Breide: Pido disculpas, tenía una llamada con alguna urgencia, por eso me levanté, y tenía que responderla. Quiero solicitar al Cuerpo, la posibilidad de plantear una propuesta de división de este Proyecto 749, la aprobación de Convenio Marco, en virtud de tener disidencia con respecto a uno de los proyectos pero no con respecto a otros. Por lo tanto mi propuesta de tratamiento, después en todo caso si sigo en el uso de la palabra, la justificaré, mi no acompañamiento de uno de estos Convenio Marco. La propuesta es la siguiente, ya la había adelantado, se la adelanté impresa a Coordinación, y es que el proyecto se reformulara de la siguiente manera, un artículo uno que diga, Aprobar los Convenios Marco de fecha 4 de octubre de 2006 suscripto entre la Secretaría de Obras Públicas dependiente del Ministerio de Planificación Federal Inversión Pública y Servicios y la Municipalidad de San Carlos de Bariloche, para la ejecución de obras de pavimentación de acceso a colonia Suiza 150 cuadras y 55 cuadras, en San Carlos de Bariloche que como Anexos I, II y III forman parte de la presente. Ese sería la propuesta del artículo uno; y un artículo dos que diga: Aprobar el Convenio Marco de fecha 4 de octubre de 2006 suscripto entre la Secretaría de Obras Públicas dependiente del Ministerio de Planificación Federal Inversión Pública y Servicios y la Municipalidad de San Carlos de Bariloche para la ejecución de obra de remodelación Calle Mitre que como Anexo IV forma parte de la presente. Y un artículo tercero, de forma. Esa sería la propuesta de reformulación si llegara a tener consenso. El planteo, obviamente, con esta propuesta, es la posibilidad de votar en general y en particular, entonces haría una votación, obviamente, de los dos... en general, del proyecto de aprobación de los Convenio Marco, y después una votación en particular para el artículo uno y una votación en particular para el artículo dos, con esta distinción de los convenios. Esto viene porque, digamos, incluso se hizo pública y fue mi planteo en la Comisión que más allá de las discusiones dadas con respecto a estos proyectos, yo manifesté que entendía que respecto del proyecto, puntualmente, de remodelación de la calle Mitre, existía en Bariloche otras prioridades, a mi entender, que no eran precisamente las de la calle Mitre, sin cuestionar las bondades del proyecto, sus resultados y finalmente la intención que se tiene con este proyecto que tiene como efecto el subsidio ¿no? Digo sin cuestionar, porque en realidad mi planteo es que, me parece y esto finalmente lo terminé de conocer en la reunión de Comisión Legislativa con la presencia del Secretario de Obras Públicas, existían una gama de posibilidades para este tipo de subsidios y que en esa gama de posibilidades yo entiendo que no tiene prioridad, para mí, hoy por hoy, en Bariloche, una afectación de quince millones de pesos para la calle Mitre. Las razones no las voy a explicitar en demasía, para mí son consecuentes con lo que yo pienso y con la, de alguna manera, quizá el espacio político que creo que integro. Tienen que ver con distintos abordamientos de lo que es un modelo de desarrollo. Para mí, esta realidad tiene que ver con un modelo de desarrollo que no es un cuestionamiento al gobierno, los méritos del gobierno nadie se los va a sacar, y menos en esta materia. Pero sí creo, hay en la dirigencia o en Bariloche, en la dirigencia política, en la dirigencia empresarial y demás, como dos divisiones ¿no? Hay un modelo de desarrollo que va por un camino y hay un modelo de asistencia o acción social que va por otro camino, y esos caminos no se terminan de juntar nunca. Entonces cuando se habla de desarrollo se hace inversiones, se hace hincapié en el desarrollo turístico, centrado incluso hasta geográficamente en un ámbito determinado y además, centrado en, o ampliaciones de hoteles o remodelaciones, como estos casos y demás, y cuando se habla de desarrollo social se centra puntualmente en determinado tipos de programas o determinados tipos de acción social o de asistencia social, paliativa de alguna manera, con situaciones de pobreza, de indigencia o de marginación. Yo me tomo el atrevimiento y la libertad de disentir con estos modelos distanciados y de alguna manera contradictorios y enfrentados realmente, porque esa realidad es la que vemos hoy en la ciudad, casi podríamos hacer la separación geográfica de esta cuestión. Y esto, vuelvo a repetir, no es un cuestionamiento a un gobierno en particular porque en realidad esto es la repetición de todos, entre los cuales me incluyo, dirigencias pasadas, gobierno pasados; en realidad es una especie de aceptación tácita que tenemos en la ciudad, no es solamente con ésta, pero en ésta puntualmente nos toca resolver, que tiene que ver con esta forma de pensamiento y de encarar. Yo creo, creo firmemente en un modelo social de desarrollo, no en un modelo de desarrollo turístico que va por un carril y un modelo de acción social o de asistencia social que va por otro carril. Creo en un modelo social de desarrollo, eso significa generar alternativas de desarrollo, parejo, equitativo, y no focalizado, o cuando se habla de desarrollo, focalizado o geográficamente o económicamente o socialmente en un determinado sector. Me parece y por eso no lo voy a acompañar, me parece hoy, a esta altura, desproporcionado, no es la prioridad, afectar quince millones de pesos al sector de la ciudad más, económicamente con mayor solvencia económica, para decirlo de alguna amanera, para no hablar en otros términos, digamos. Es llevar este subsidio al lugar donde, más allá, a mi modo de ver hoy, prioritariamente, no lo requiere; más allá, vuelvo a repetir, del resultado del proyecto, de que sin duda a la finalización de este proyecto va a quedar mucho más lindo, a que va a tener, sin duda, algún efecto en el desarrollo económico de la ciudad, yo no lo niego. Lo que sí pongo en cuestionamiento es que ese efecto sea tal como se plantea. Yo no creo más en el efecto derrame, por el solo hecho de afectar a quienes tienen, de alguna manera, si se quiere, el poder económico o tienen, económicamente son, tienen un sostén o un sustento importante que eso, esa afectación de subsidio en este caso, o el impulso de desarrollo, tenga por ese solo hecho y por la sola virtud del mercado y por la sola virtud de lo que fuere, un derrame en el resto de la sociedad. Está comprobado, a mi modo, yo no necesito más pruebas, esto es así, si el Estado no interviene con políticas concretas eso no se produce, y la realidad está clara, sino no tendríamos, muchas veces, reclamos de los trabajadores exigiendo el reconocimiento de sus derechos. Me parece, vuelvo a repetir, que a mi modo de ver, por eso pido se me permita votarlo en disidencia, no es la prioridad hoy quince millones de pesos en la calle Mitre, no es la prioridad, más allá del resultado, vuelvo a repetir, del proyecto en sí. Me parece que existiendo esta disponibilidad de fondos habría otras prioridades en la ciudad, no voy a enumerar cuales, ni tampoco estoy cuestionando que no se hayan hecho, por el gobierno, en otro sentido. Creo, lo que sí no coincido, es que se siga pensando en un modelo de desarrollo para una parte que tiene que ver con el desarrollo turístico y que se concentra en algunos aspectos de la ciudad, económicos, y un desarrollo de asistencia social si se quiere, o una gestión de gobierno de asistencia social, por otro lado. Están separados de la ciudad, basta recorrerlo un poco para darse cuenta que están separados. Yo creo en un modelo social de desarrollo y para mí este subsidio no está dentro de ese marco de modelo social de desarrollo . Nada más.-------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Concejal Hugo Cejas.---------------------------
El Sr. Concejal Cejas: No quiero entrar a polemizar, ya este tema lo discutimos, lo único que sí, por ahí si el concejal me lo acepta, Breide, en algún momento después de Tratamiento de Proyectos, explicarle de qué se trata, que no es solamente una acción acotada a la Mitre y a los propietarios de la Mitre, pero es de más larga discusión ,por ahí creo que el error de interpretación que hace está basada en justamente esto, como que lo ve una cosa focalizada y de muy corto alcance. No es mi intención entrar en eso, sí le quiero manifestar es que si, si quieren pasamos a un cuarto intermedio para evaluar esta propuesta, para que el concejal pueda votar y si no, votamos a favor o en contra del proyecto.------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Concejal Silvina García Larraburu.-----------
La Sra. Concejal García Larraburu: Sí, hemos polemizado respecto a este proyecto y a las cuestiones ideológicas, me parece que bueno, que ya el camino está andado y lo que sí quiero es, un poco reivindicar el apoyo que está dando el gobierno nacional en todo lo que es materia de programas y planes. En este caso puntual a través del Ministerio de Planificación, y en otros casos, como también lo discutíamos en algún momento en comisión, a través de los programas que lleva adelante el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, Secretaría de Tierras y también las áreas que tienen que ver con vivienda. Simplemente lo que quiero decir, que en estos últimos dos o tres años, hay municipios que no están muy lejos de aquí, que hay dado saltos cualitativos en lo que es infraestructura y obra pública, sin ir más lejos y para poner algún ejemplo, la ciudad de Cipolletti, la ciudad de Roca, municipios más chicos también, como Campo Grande, Barda del Medio; me ha tocado por diferentes motivos visitarlos, y uno así como ve, semana a semana, como cambia la fisonomía de la Ruta Bustillo, por la gran cantidad de inversión, y por inversión privada que se da allí, también puede ver como en estos municipios han sabido aprovechar inteligentemente los programas que tiene el gobierno nacional y han hecho innumerables obras, desde embellecimiento hasta obras estructurales como cloacas, viviendas; así que bueno, celebro que podamos hoy estar aprobando este convenio, quizá por conocer un poco la trastienda de los meses que llevó de discusión y.. interna, ¿no? Estas alternativas, creo que es fundamental que podamos gobernar para todo Bariloche ¿no?, sin duda un gran desafío porque Bariloche es una de esas ciudades que tienen dos realidades totalmente opuestas y diferentes y hay que gobernar para estas dos realidades. Por un lado el sector turístico, el empresariado y los comerciantes que también son un factor fundamental del desarrollo de nuestra comunidad, y por otro lado la gran cantidad de gente que todavía y a pesar de la buena situación económica de los últimos tres años y de prácticamente no tener bajas temporadas, está por debajo de la línea de pobreza. El otro día... Recién le pedí a Mónica a ver si me lo podía alcanzar, leía en algunos medios locales y también regionales, un informe presentado por el Centro de Estudios Regionales de la Universidad FASTA, un estudio presentado por, a cargo, digamos de Hugo Monasterio, y en este informe, más allá de algunos datos puntuales, se hablaba de la estimación de lo que significaba en porcentaje el producto bruto interno y de donde dependía, ¿no? y en San Carlos de Bariloche más del 42% del producto bruto interno hoy depende de la actividad turística. Sin duda la actividad nuclear fundamental de la ciudad, y en porcentaje menor, el desarrollo de la Ciencia y la Técnica, y muy, muy por debajo, bueno, el empleo público y las actividades comerciales menores. Yo creo que el estado municipal se debe para con Bariloche, para con este maravilloso entorno que tenemos, la infraestructura ¿no? Hay mucho... hemos quedado detrás, muy lejos de lo que es la inversión privada y sin duda hoy Bariloche necesita un aggiornamiento en todo lo que es la estructura... el centro, si se quiere, también las obras fundamentales de asfalto, y es por eso que voto, anticipo mi voto favorable para con este proyecto. Sin duda queda mucho por hacer, quedan muchas cosas pendientes en los barrios, pero también quiero decir, hay una gran cantidad de programas de los ministerios a nivel nacional, que atienden y pueden atender esta situación, así que será cuestión también de ver cómo colaboramos con el Ejecutivo, para que se puedan desarrollar en este sentido otros proyectos. Pero es importante que estos convenios se firmen, se den, yo pensé que, bueno, que para octubre, noviembre de este año íbamos a estar ya pudiendo iniciar las licitaciones pero bueno, por algunas demoras no se pudieron dar así que, espero que salga lo antes posible porque tenemos también las cuestiones climáticas de veda y demás que hay que atender, y Bariloche hoy necesita a gritos, infraestructura y obra pública, Nada más.---
El Sr. Vicepresidente Primero: Concejal Guillermina Alaníz.------------------
La Sra. Concejal Alaníz Gatius: En la sesión pasada nosotros coincidimos y votamos a favor del pase del proyecto a comisión, considerando que era importante tener una reunión con el Secretario de Obras Públicas, que nos pudiese explicar algunas de las cuestiones vinculadas con estos Convenio Marco. Cuando tuvimos la reunión con el Señor Juan Carlos Álvarez, eso ayudó y llevó a formar la decisión política de acompañar los proyectos de la firma de los Convenios Marco en cuanto a estas obras, principalmente porque quedó bien claro que estos eran subsidios no reintegrables; el Municipio no debía reintegrarle...--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------(Final Cassette 3 - Lado 6)-----------------
La Sra. Concejal Alaníz Gatius: ...no aquellos casos donde las circunstancias económicas o habitacionales o del lugar donde se vivía, el recupero, sabemos de entrada que va a ser bajo, también se cubría el recupero en algunos otros casos, con obras que no sean dinero pero con distintas obras por parte de los vecinos, y en otros casos puntuales del recupero total de la inversión realizada por el Municipio junto con Nación. Esto nos parecía importante porque permite que el Municipio de esta manera, recaude o recupere dinero para poder seguir reinvirtiendo en distintas obras que todos sabemos, hacen falta para Bariloche y que no son sólo éstas. Asimismo también fue sumamente importante la aclaración por parte del Secretario de obras Públicas que para este tipo de financiamiento no se podía presentar cualquier proyecto, sino sólo aquellos que no estuviesen abarcados por ningún área, Secretaría, Ministerio específico sobre el tema. Confinado en que el Municipio actualmente está gestionando todo lo que está dentro de sus posibilidades en cada una de estas áreas específicas, y que, podríamos decir el remanente de aquello que no puede ingresar en ellas, es lo que se puso en estos convenios marco, es que acompañamos la realización de todos los proyectos y que realmente esperamos que haya partida suficiente en nación, para que realmente el año que viene esto siga adelante.-------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Concejal Sandra Guerrero.---------------------
La Sra. Concejal Guerrero: En algunos capítulos del discurso del Concejal Breide yo encuentro coincidencias, sobre todo en la opinión que tiene que ver con el modelo económico. Estos acuerdos tienen un contenido político, tienen un contenido pragmático y tienen un contenido de planificación de agenda del Gobierno Municipal. En términos de contexto, yo no acuerdo con el modelo económico vigente que lleva a producir inversiones de esta naturaleza, sin contemplar una agenda de temas prioritarios en todo el ámbito nacional. De la orientación que se le de a los recursos, a la inversión, a la política de créditos, va a depender la calidad de vida de la gente de todo el país. El Estado Nacional está en deuda con el Interior, porque hace más de diez años que no produce obras de infraestructura y en este sentido es comprensible que el gobierno nacional haya dotado al Ministerio de Infraestructura, de un volumen de recursos muy importante, porque en el interior del país, donde la gente también paga sus impuestos, se debe recibir de alguna manera ese beneficio. Pero aquellos economistas que hablan de lo que menciona el Concejal Breide, que es la teoría del derrame, verdaderamente en los últimos quince años no han logrado explicarnos a ciencia cierta, como se deja de producir esta abismal diferencia de la sociedad, entre una sociedad que accede al conocimiento, que accede al consumo, y una sociedad que ya ni siquiera puede acceder a la alfabetización. Tenemos quince millones de personas sin alfabetizar en el país. Que el Municipio de San Carlos de Bariloche, en ese contexto le plantee a la Nación, las obras que se deben hacer en la ciudad, me parece fantástico, es lo que corresponde. Que esa inversión se oriente en este momento en términos de agenda y de prioridades, al asfalto, no estoy de acuerdo, sobre todo porque, por lo menos en el tiempo que a mí me ha tocado estar en la Comisión de obras y Planeamiento, las urgencias surgen por otros lados. Y las urgencias surgen por donde surgen en el resto del país; por la problemática del hábitat, por la vivienda, por el abrigo, por la educación, por los medicamentos, por la necesidad de seguridad; por allí debería orientarse las obra pública. Básicamente creo, que en Bariloche, por la gran cantidad de tomas, la inversión de obra pública debería orientarse hacia los planes de vivienda, porque con que le demos terrenos a la gente, no le resolvemos el problema del hábitat porque no tienen medios crediticios para poder construir una vivienda. De manera tal que yo no acuerdo políticamente y no acuerdo con la doctrina del modelo económico que lleva a hacer estos planteos en nuestra ciudad, y en particular en el caso de San Carlos de Bariloche, creo que lo expliqué en la reunión anterior, y sí no, no me canso de decirlo, tampoco acuerdo con que se sigan produciendo convenios sin que tenga la autorización previa del Concejo Municipal, porque me parece una interpretación errónea de lo que dispone la Carta Orgánica Municipal, que vuelvo a insistir, le ha costado el procesamiento a un ex Intendente, Atilio Feudal, que en el caso del canje del pagaré fue procesado por no haber pedido la autorización previa al Concejo Municipal. Entonces me parece que no.... Aprobar esto, en definitiva le hace una gauchada al Intendente Icare, que es quien lo firmó, para que el día de mañana no lo procese por la misma causa. Porque no va a faltar el fiscal que dentro de diez años, no ahora, haga un procesamiento por este tipo de cosas. Me parece que esto hay que corregirlo, y me parece que la aprobación previa en este caso, de un Convenio Marco, tenía como discusión, como requisito previo, la discusión de la política, de hacia donde se iba a orientar esta inversión que es muy grande, en un Presupuesto de treinta, de setenta millones de pesos, como es el presupuesto actual del año vigente en San Carlos de Bariloche, recibir una inversión de treinta millones de pesos, la verdad, no es poca cosa. Así que quiero adelantar que yo no voy a votar favorablemente sino negativamente este proyecto.-------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Concejal Irma Haneck.-------------------------
La Sra. Concejal Haneck: A ver, a raíz de estos convenios marco, hemos traído, me parece, a la Mesa, una discusión de fondo, ideológica, que está bien que se haya planteado acá, y en la que coincidimos todos. Yo por lo menos, escuchando al Concejal Breide no podría más que apoyar sus palabras en cuanto a la política; a la política que querría que lleve el Municipio, adelante, en este caso, direccionando los recursos que tenemos, hacia qué lugares los estamos direccionando. Y en este aspecto, porque ahí me voy a parar un poquito, no tenemos más que ver los presupuestos, que el Concejal Breide, justamente el Presidente de la Comisión de Economía, hacia donde han estado direccionando en estos tres años de mandato del Intendente Icare, los recursos. Fundamentalmente al área de los más desprotegidos, de los que más problemas tienen en nuestra ciudad. Pero me parece que estamos hablando y mezclando todo y hablando de otra cosa. Una es esa, una es esa, en la cual yo acuerdo plenamente. Tampoco, y acuerdo con usted concejal Breide, que la teoría del derrame... por lo menos uno cuando sale a la calle no las ve, o por lo menos cuando sube la calle Albarracín, hacia arriba, no estamos viendo la teoría del derrame. Ahora, esto es como el tema del huevo y la gallina; ¿qué hacemos? ¿Qué hacemos en esta situación? Tenemos dineros, recursos, y en este contexto el Intendente, ¿qué dice? Tomemos los recursos, dinero que ofrece la nación para hacer obra e infraestructura, que no son reintegrables, y los aprovechamos y los usamos. Porque, señores, a nadie le escapa que de infraestructura estamos allá, muy lejos. Yo no estoy diciendo que si tuviera quince millones de pesos y al Intendente se lo hubieran dado para hacer viviendas o para remodelar la calle Mitre, el Intendente hubiera tenido algún titubeo al respecto. Estos son dineros, como bien lo explicó Juan Carlos Álvarez, direccionados para infraestructura y para cosas específicas. Hay otros dineros a nivel nacional, el Plan Federal de Viviendas, hay otros dineros que se están destinando a diferentes provincias de la nación para avanzar en estos aspectos, que es de un mejor hábitat para todos los habitantes, y en este caso Bariloche; Bariloche que todavía tiene otra problemática que por ahí no la hemos hablado, que terminamos siendo el punto final de una cantidad de expulsados de toda la provincia, que vienen a buscar a Bariloche, por lo menos, un mejor por venir. Y en ese aspecto sabemos en lo que estamos; nuestros barrios del Sur más marginados pueden decir mucho al respecto. Pero digamos, no me puedo comprar en esto, el discurso de decir que la política del estado municipal tiende a hacer obras de infraestructura mirando la calle Mitre y no mirando lo que pasa con nuestros vecinos, por lo menos de la zona Sur de la ciudad. Señores, nosotros necesitamos recomponer esta ciudad, y si no, somos todos nosotros, los once incluidos, los que decimos todos los días como están los pozos de la ciudad y como está el asfalto de la ciudad. Somos nosotros también los que decimos eso, somos nosotros los que escuchamos los reclamos de los automovilistas, de los peatones, de cómo está esta ciudad. Nosotros mismos los... Ni decir de los transportistas que todos los días nos dicen que, incluso con ese justificativo decir, tenemos que aumentar hasta las tarifas. No, a mí me parece que acá estamos mezclando las cosas, entiendo perfectamente, Concejal Breide, y yo creo que cuando sesionábamos en la Sala de Prensa le dije, voy a estar codo a codo con usted para ver como cambiamos las políticas, por lo menos de lo que nosotros tenemos injerencia, que son las de Bariloche. Y en ese sentido me he sentido absolutamente acompañada por el Ejecutivo Municipal porque sé de la sensibilidad del Intendente Icare, sé lo que ha hecho en esta gestión y cómo ha podido, no cambiarle drásticamente la situación de los que menos tienen, pero sí darles por lo menos, un lugar en el Municipio donde podía venir a presentar sus quejas y tratar de darle las soluciones. Entonces a mí, quiero dejar excluido absolutamente el concepto de eso, de la política errónea y dónde están, donde están las prioridades para nuestra ciudad. El Intendente Icare ha hecho acá lo que tiene que hacer el gobernante de la ciudad, mirar en un todo a la ciudad y no mirarla de a pedacitos y para algunos, porque dependemos mucho de las condiciones que tengamos en nuestra ciudad, para que muchos trabajadores que hoy viven en la zona Sur de la ciudad, en la cual me incluyo, porque yo no vivo hacia el oeste, pueda tener por lo menos, un trabajo todos los días y pueda tener una cierta estabilidad laboral. Entonces, en este aspecto dejemos ese discurso absolutamente de lado, veamos que hoy tenemos dinero que nosotros ni pensábamos tenerlo, dinero que podemos ponerlo en infraestructura que hace por lo menos, veinticinco o treinta años, porque todavía toda la gente se acuerda de la época Gagliardi cuando asfaltó una cierta cantidad de cuadras, que se van a poner, también en el mejoramiento de llegar a cada lugar y a cada casa y a cada barrio con esto del asfalto, y también, señores, dinero en una política que quiere seguir teniendo el Municipio de Bariloche, de poder traer cada vez más turismo, para poder tener cada vez más trabajo. Muchas gracias.----------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Si me permiten voy a hacer uso de la palabra. Como decía hace un ratito, cuando tratábamos el proyecto de ingreso de personal a planta, disentía mi punto de vista con Beatríz Contreras y votamos distinto algún artículo, en este caso disiento con la postura de mi amigo y compañero de Bloque, Diego Breide, en el análisis específico del proyecto por el tema de la calle Mitre. Para resumirlo, también cuando Bustillo obtuvo los fondos del Estado Nacional para pavimentar la ruta, que después de aquella pavimentación nunca más se modificó, lo hizo pensando en el Hotel Llao Llao y pensado en el Centro Cívico, destino de turismo, en aquella época, de alta categoría, pero que de todos modos sustentaron un crecimiento importante en nuestra ciudad y gracias a esta postura visionaria que también tenía un fin geopolítico, nuestra ciudad tuvo una impronta muy referida al turismo desde aquella fecha, y en este aspecto analizando la propuesta específica del Convenio Marco para recepción de Fondos destinados al embellecimiento, mejoramiento de la calle Mitre, personalmente lo acompañaría, lo voy a acompañar con el voto, porque sé que el mejoramiento del casco céntrico también genera mayores ingresos y esos mayores ingresos deben ser consecuentemente bien administrados en favor de los que menos tienen. Coincido totalmente con la crítica del Concejal Breide en lo que hace a la cada vez mayor diferencia entre los que más y los que menos tienen, puntualmente en nuestra ciudad. Y en este aspecto creo que es un llamado a reflexión muy importante, en dos aspectos. Uno, en lo que hace a la actitud de cada barilochense. Nos falta mucha solidaridad y son pocos, pero son algunos, que priorizando la solidaridad generan espacios de trabajo para chicos de la calle, generan lugares con esfuerzos privado para que puedan tener educación, generan espacios en sus empresas para pasantías de chicos que quieren aprender, e incluso de gente que está en conflicto con la ley. Aplaudo a esa gente que está pensando en los que menos tienen y en los que más merecen un apoyo personal, pero por otro lado, como políticos y como estado municipal debemos reforzar nuestro trabajo y nuestro pensar en los que menos tienen, a través de la estructura tributaria y de obras de nuestra ciudad. Pero en este caso concreto, sin perjuicio de ese comentario, me tranquiliza pensar que este fondo que viene de nación, como bien nos precisó el Secretario de Obras y Servicios Públicos, Juan Carlos Álvarez, la primicia es recibirlo, invertirlo, recuperarlo y re invertirlo. Dicho de otra forma, si se invierte plata en la calle Mitre, deberá ser recuperada de quienes son beneficiados más directamente y lo que se recupere sería justo destinarlo también a los sectores más carenciados que hoy están necesitando obras de infraestructura y distintos apoyos por parte del estado municipal. Por ese lado, en definitiva, voy a apoyar el proyecto de ordenanza y, finalmente, si bien hay otros concejales que hay pedido el uso de la palabra, una vez que terminemos de debatir tendríamos que someter a votación el pedido del Concejal Breide en cuanto a pasar a un cuarto intermedio y reanalizar el articulado propuesto para ya concluir su tratamiento. Concejal Hugo Cejas.-
El Sr. Concejal Cejas: Sí, trataré de ser breve, no quería entrar en esta discusión pero obligatoriamente, la verdad que nos llevan. Las dos cuestiones claras, una que acaba de marcar usted, señor Presidente, muy precisamente. Creo que acá no hay que hacer un discurso falaz de la situación de los que estamos hablando de la calle Mitre. Me parece, decir que es una plata que no se va a recuperar o por lo pronto que se va a asignar ahí, sin ningún tipo de recupero, es una falacia. Está claramente planteado que es una planta a recupero, que se está trabajando con la Cámara de Comercio en modalidad de consorcios para ver la forma en que se va a hacer la recuperación de esta plata. Esto fue explicitado claramente en las Comisiones, por eso llama la atención que se plantea como que va un fondo ahí, a pérdida y que no va a tener ningún retorno para el Municipio como para poder seguir disponiendo de esos fondos para futuras obras, que podrán ser o no, alguna obra de fin social. Lo que sí es llamativo, que este planteo de no querer ver esta división de Bariloche en dos, esto lo que hace, o este tipo de planteos lo que hace es dividirla más aún. ¿Por qué? Porque yo creo que quien marca esta diferencia no está teniendo la intención de que no exista esta división de dos Bariloche, está intentando marcarla más. ¿Por qué? Porque si asignamos este discurso a que porque hago una obra en Mitre, Moreno, transversal, Costanera, O´connor, estoy hablando de privilegiar un sector favorecido de esta ciudad, entonces muchachos, me parece que estamos planteando una división claramente desde el discurso, no la estamos planteando a nivel de obras. Si entendemos la ciudad como un todo, probablemente esta diferencia la dejemos de ver y entendamos que cada cosa que se hace es un beneficio para la ciudad de San Carlos de Bariloche en un todo. Con respecto al derrame o no de este beneficio de la actividad turística, no tengo más que manejarnos con las estadísticas que han ocurrido a partir del 2002, no, ya ni entro en esta discusión; me parece bárbaro lo que citaba la Concejal Larraburu en cuanto a este último estudio que saca la Universidad Fasta; pero ¡ni entro en esta discusión! Es decir, ya me parece una discusión que ni merece ser sostenida a ver si evaluamos o no la repercusión del turismo en la sociedad de San Carlos de Bariloche. Esto es absurdo, entonces digo, me parece que si queremos o no queremos acompañar determinado proyecto es una cuestión; hablar de otra modalidad, otra política, qué haría, o yo daría o me gustaría o desearía... bueno, lamentablemente en ese caso, la única que queda es en el 2007 hacer la plataforma del partido que corresponda cada uno y presentarlo en las elecciones que vienen para el 2007 y ahí podrá llevar adelante el planeamiento o por lo menos el desarrollo pretendido de una ciudad. Lo que sí está claro es que no se puede plantear desde el discurso que este gobierno Municipal no haya o está, o priorizando determinado sector económico con esta obra, esto es absurdo. Insisto, un gobierno municipal como bien marcaba la Concejal Haneck recién, que se ha volcado centralmente, si lo miramos presupuestariamente lo vamos a ver, a la cuestión de acción social. Entonces no lo veo justo, poco feliz, la idea de plantear en esta disociación la aprobación o no de un contrato, que además de un convenio marco, supeditado a la realización de convenios más precisos a futuro. Entonces, me parece que no es un paso feliz haber planteado, en estos términos, por lo menos, la discusión de este proyecto, independientemente que respecto de cada uno, puede pensar lo que quiere y decir lo que quiera. Pero creo que también es incorrecto plantear esta diferenciación cuando tal diferenciación no está en el espíritu del proyecto, no está en la intencionalidad de la obra, y muy lejos; muy lejos está de no entender las distintas situaciones de la ciudad. Muy por el contrario, justamente entre todo el contexto de la ciudad de San Carlos de Bariloche hay obras de distintas envergaduras, pero la necesidad está en todas partes, no solamente en algún sector puntual. Nada más.--------
El Sr. Vicepresidente Primero: Concejal Diego Breide.-------------------------
El Sr. Concejal Breide: Sí, no; simplemente para... digamos, ya que, no, yo la verdad es que no pensé que iba a ser tan... iba a generar tanta sensibilidad el tema, ¿no? Quien me presidió en la palabra dos veces aclaró que no quería polemizar, pero lo único que ha hecho en todo su discurso es polemizar, como en realidad, debo decirlo, es su costumbre. Entonces, en realidad, lo único que diría, es que le ponga un poco más de coherencia al discurso y no aclare que no va a polemizar. Que diga directamente que va a polemizar porque para eso, en definitiva es el debate. Yo no aclaré que no iba a polemizar y de hecho creo no haber hecho ninguna mención polémica, es más, me gustaría ver a quien me precedió en la palabra, reconociendo, como hemos reconocido y acompañado tantas veces, las gestiones de este gobierno. No hace falta que nos enrostre en la cara continuamente, como fue también hace un rato con la aprobación del proyecto de planta permanente, que esta gestión y esta gestión... No hace falta, uno sabe cuáles son los mérito y tiene, aunque no le parezca, la... por lo menos, no sé si decirlo grandeza, porque me parece que es demasiado vanidoso, pero por lo menos tiene la virtud, si se quiere, de reconocerlo. Yo no lo he visto en quien me ha precedido la palabra, reconocerlo en otras situaciones. Respecto de esta cuestión de que hay que ganar las elecciones, sí tiene razón, probablemente ese es el condicionante que siempre se pone y se le pone a todo, entonces armo un partido, está en el partido, entonces cuando gana las elecciones parece bastante, a mi modo de ver, bastante poco feliz, para tomar una palabra que haya dicho el Concejal Cejas recién. Bastante poco feliz y sobre todo bastante falto de respeto, digamos, a quienes estamos acá de alguna manera, más allá del espacio más grande o más chico del poder que tenga, yo la verdad que no pretendo tener ninguno, simplemente que tengo la posibilidad de tener este microfonito y de, en todo caso, poder decir algunas cosas; y el resto, trato de hacerlo y no andar vanagloriándome ni saludando con sombrero ajeno, que eso también es importante tenerlo en cuenta. Yo trato de no saludar con sombrero ajeno. Yo no... simplemente quise poner la cuestión en función de modelo para no hablar directamente de gobierno, intendente y demás, y vuelvo a reiterarlo, y no me voy a cansar de decirlo. Es cierto, y realmente, incluso en los tratamientos de distintos proyectos de aprobación de balances o aprobación de proyectos allá por el año 2004 se rescató todo esto, y fuimos, también desde mi bloque, y yo personalmente quien lo rescató, lo que tenía que ver con la asignación presupuestaria. Este no es un tema de asignación presupuestaria, yo lo planteé en otro tema. En realidad lo planteé como modelo para darle a la discusión un poco más de... distinta. Ahora, si lo quieren que se los diga claramente, se los digo claramente. A mí me parece que más allá del desarrollo y de las distintas interpretaciones que se pueda hacer respecto de la ciudad y de fijarlo en un espacio físico determinado, me parece que uno puede plantear diferencias respecto a la prioridad de que sea, concretamente en la calle Mitre. El desarrollo turístico no es solamente la calle Mitre, y en ese término, más allá de que es una de las calles más importantes, quizás podría hacerse un embellecimiento, un desarrollo de la calle Mitre con la aplicación de un recurso que no tenga esta envergadura y la... destino, en otro, con la... claro, lo que pasa es que hay que desarrollar otros proyectos, eso es lo que pasa. Este proyecto, es cierto que está hace mucho, es verdad, lo que pasa es que hay que desarrollar otros proyectos, porque hay otra ciudad, la ciudad no termina turísticamente en la calle Mitre, aunque a algunos les parezca que no. Yo no estoy hablando ni nunca cuestioné el sostén económico que tiene la ciudad que es el turismo, desgraciadamente, porque parece que es exclusivo, y no hay tampoco y en esto también me hago cargo, de parte nuestra, desarrollo de otras actividades económicas complementarias a la turística. Porque, para decirlo con otras palabras, nosotros vivimos de lo que le sobra a los demás. El problema es que cuando en otro momento en nuestro país, al resto del país no le sobra, nosotros empezamos a mirarnos el ombligo a ver como vamos a hacer, porque tenemos volcada nuestra economía, sustentada nuestra economía, exclusivamente en el desarrollo turístico. Pero además de exclusivamente el desarrollo turístico, en este caso puntual yo veo que además está volcada en un sector que realmente tiene los recursos, los medios y lo demás, para llevar adelante unas obras de infraestructura, más allá del recupero futuro que se plantea. Yo también he estado con la gente de la Cámara de Comercio, conozco a muchísimos comerciantes, es más, soy abogado de frentistas, por lo menos hasta ahora, de frentistas de la calle Mitre. Así que no es una cuestión de resentimiento ni de mucho menos de conflicto de clases o de ahondar la división; la verdad que me parece, y no se lo voy a permitir al Concejal Cejas decir que uno abona la división. Yo no abono la división, yo simplemente estoy planteando una adhesión a un modelo que de alguna manera he podido tener contacto, que tiene que ver, y que se llama Modelo Social de Desarrollo. Como se puede hacer, bueno, el Concejo podrá ser un gestor de debate y demás. Difícilmente lo vamos a poder hacer ese debate con el discurso como he escuchado del Concejal Cejas, con el cual siempre vuelve a cometer el mismo error de creer que discutir las cuestiones es generar enfrentamiento y es cuestionarlo, o a él en forma personal, o al Intendente al cual él adhiere o al gobierno Municipal, lo cual si uno... dije, con esa lógica, con esa dialéctica me es imposible hablar, uno realmente debería someterse en todos los proyectos, en todas las situaciones, en todas las decisiones y en todas las políticas (...), uno debería decir, sí señor, porque basta que plantee alguna diferencia, esa diferencia siempre, indefectiblemente en estos tres años de los que yo tengo experiencia acá, siempre es tomada como una cuestión de cuestionamiento, como una cuestión de poner palos en la rueda, cuestión... de una posición de verdad absoluta en materia turística, de desarrollo en la ciudad que bueno, yo, la verdad que no soy ningún especialista, ¡lejos de serlo!, no tengo la experiencia que tiene el Concejal Cejas en materia turística, yo simplemente esbozo que me parece que existen en materia turística y en materia de desarrollo y en materia económica, en la ciudad, quizás, digo, otras prioridades. Y ese quizás es el que no me lleva a mí a acompañar una afectación de un subsidio de quince millones de pesos en remodelación de una calle, Mitre. Pero eso no significa un cuestionamiento al gobierno, significa tener la libertad de expresar este quizás, esta duda, este cuestionamiento si esto realmente es y va a servir para este desarrollo o debería plantearse o haberse abierto una gama de proyectos, o incluso ponerlo en consideración de la comunidad. Esa es simplemente lo que quería decir, no sé si para cerrar o no, pero la verdad me ha logrado fastidiar hoy, después de tanto tiempo, porque yo no pensé, creo que no dije palabras ni de agravio ni de cuestionamiento, pero lo menos que puedo tener, es la libertad y el derecho de expresar la justificación en una situación puntual que además, ni me la consultaron, que además me ponen un proyecto adelante y la única posibilidad que tengo es decirle que sí o que no. Bueno, como es la única posibilidad que tengo, quiero decir que no y justificar el decir que no; y no pretendía que esto fuera un cuestionamiento y que generara esta sensibilización de estar atacando y de no estar reconociendo. No, no, yo le reconozco todos los méritos, y más, le reconozco al gobierno, y también tengo y me siento con la libertad de decirle los errores, que tampoco son pocos, a pesar de que el Concejal Cejas no lo quiera ver. Nada más señor Presidente.
El Sr. Vicepresidente Primero: Concejal Silvina García Larraburu.-----------
La Sra. Concejal García Larraburu: Sí señor Presidente, muy breve, pero en realidad pensé que no lo iba a tener que hacer pero, lo voy a hacer porque se ha sucedido en una serie de proyectos, hoy por la mañana, una cuestión puntual de.. y en esto voy a hacer una defensa, si se quiere, de este espacio de gobierno y corporativa. Yo no le quito méritos, y sin duda los tiene, y muchos, el Intendente Municipal, y el equipo de gobierno, pero me parece que a veces es como que se sobreactúan determinadas situaciones y también no sé por qué, tendemos a autoflagelarnos, aquí en este Concejo, y creo, estoy convencida que este gobierno tiene sus méritos y sus cuestiones también que uno puede compartir o no, y podemos diferir o no, tenemos amplia libertad para hacerlo, pero también este Cuerpo tiene un mérito en esta gestión. Y tiene un mérito porque quizá hemos aprendido a partir de los errores y también de lo que han cometido otros Cuerpos, estos otros espacios de estas características, esto de diferenciarse y de hacer politiquetería barata creo que ha tenido un costo muy alto para la democracia y a partir de esto también, tengo que decirlo, más allá de las diferencias de las discusiones que sin duda he tenido con algunos, y fuertes, este Concejo Deliberante ha estado a la altura de las circunstancias...----------------------------------------------------
----------------------------------------(Final Cassette 4 - Lado 7)---------------------
La Sra. Concejal García Larraburu: ...y las, hemos llegado hasta... no a las manos porque soy una mujer pero... Tengo que decirlo, cada uno con sus planteos, sus diferencias, hemos logrado trabajar en este espacio de poder de una manera diversa, pero que sin duda, para cuando hagamos el año que viene un balance, le vamos a haber sumado y mucho, a esta comunidad. Así que quiero decirlo, porque a veces me da la sensación como que los méritos son sólo de algunos y nosotros estamos acá dibujados. Hay trabajo, hay trabajo de comisión, hay trabajo en las disidencias pero también un trabajo muy responsable de este Cuerpo, y lo hemos, si uno se mira hacia atrás, a veces esto de la vorágine diaria hace que no veamos con proyección las votaciones, pero tenemos que poner en valor esto, porque este Concejo ha dado un ejemplo en ese sentido, y más allá de ser oposición o ser oficialismo en algún momento, y con esto tan cambiante de la política, hemos siempre puesto por delante los intereses de la comunidad, cosa que no es común y no ha sido común. Y como no ha sido común también hemos llegado a situaciones límites donde a los gobiernos de turno, los concejos deliberantes permanentemente le fueron poniendo palos en la rueda, o muchos proyectos que sin duda hubiesen sido importantes para la comunidad terminaron no saliendo por cuestiones cien por ciento políticas o de politiquetería barata como me gusta decir. Así que bueno, simplemente quería destacar esto porque sin duda, reitero, este gobierno ha dado pasos muy importantes pero también ha contado para dar esos pasos, con el aval de nosotros, de este Cuerpo Deliberante, con sus diferencias y con sus acuerdos, pero solo no lo podía haber hecho. Así que, esto, que no lo pensaba decir pero bueno, lo digo porque se ha sucedido en una serie de proyectos este mismo comentario y creo que nosotros también tenemos un mérito como Concejo Deliberante, con madurez de haber podido acompañar estas gestiones. Nada más.--------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Concejal Hugo Cejas.---------------------------
El Sr. Concejal Cejas: Sí señor Presidente, me voy a dirigir a usted porque bueno, si bien el Reglamento no permite que nos dirijamos entre los concejales, me voy a tener que dirigir a usted, pero me hubiese gustado dirigirme al Concejal Breide en forma directa. Claramente lo que quiero decir es lo siguiente, así como el Concejal Breide tiene posibilidades frente a un proyecto que se le presenta, plantear sus disidencias y plantear sus objeciones con la vehemencia que la ha planteado en tantas oportunidades, yo tengo la misma, la misma oportunidad o merezco la misma oportunidad de, frente a lo que él plantea, plantear mis disidencias y plantear mis observaciones. Entonces, si esto para él es una cuestión de pleitos, lamento que lo haya interpretado de esta manera, lo que yo hago es defender lo que considero correcto, lo que considero, para mi entender está fundamentado, y esgrimo los fundamentos de lo que digo, ¿sí? no me gusta entrar en polémica por que sí con nadie, y lo hago en función de lo que plantean. ¿Por qué? Porque no estamos hablando de un proyecto del Concejal Breide. Entonces, como él frente a un proyecto del Ejecutivo tiene posibilidades de plantear disidencias y observaciones, frente a lo que él dice sobre un proyecto del Ejecutivo, tengo el mismo derecho de plantear mis disidencias y mis observaciones, y si el tono o la vehemencia que pongo en mis discusiones le molesta, bueno, trataré en algún día de ser más moderado, voy a intentarlo; pero lo que sí tengo en claro que lo que defiendo son ideas, lo que defiendo son fundamentos frente a algo que como él, también tiene el derecho de hacerlo. No he pasado, no me he ido más allá de esa línea en ninguna de las discusiones, tampoco me interesa que fácilmente se plantee como que cada discusión mía está planteada porque me gusta discutir. Acá, lo que hago es esto, hay un proyecto, él tiene derechos, yo tengo derechos a sobre lo que él piensa y opina, así como él opina del proyecto, opinar. Y esto es lo que he hecho y por eso fundamento mi posición. No me creo dueño de absolutamente toda la verdad del desarrollo de Bariloche ni de la actividad turística, sí lo que digo es, expreso mis ideas cuando tengo fundamentos, cuando no, me cayo la boca y punto. Nada más, gracias.------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Si me permiten voy a hacer uso de la palabra dos segundos nada más. Me toca transitoriamente estar presidiendo el Concejo, no fui elegido como Presidente del Concejo, pero sí me interesa priorizar la forma de trabajo grupal que estamos llevando desde hace mucho tiempo. Y en esto una simple reflexión, y es que tratemos de acotar nuestras discusiones a los términos específicos de las ordenanzas; en lo que hace, por ahí, cuestionamientos personales, poder evacuarlos en el ámbito respectivo como para darle más dinamismo a la sesión. Lo digo en forma general y voy a reiterar lo que he dicho en muchas veces, respeto y admiro la vocación de trabajo de todos mis compañeros de trabajo en el Concejo Municipal y sé que cada uno de ustedes trabaja a conciencia, que no le bajan una línea y hacen lo que les dijeron sino que resuelve de acuerdo a lo que piensa, y eso es muy respetable. Pero por ahí cuando el debate se alarga y se restringe a actitudes o cuestionamiento de actitudes personales, quizá estamos, me parece, desviando un poquito el objetivo del debate, que es el tratamiento del texto puntual, que tenemos que aprobar o rechazar. Si no hay más comentarios vamos a... Si... primero vamos a someter a votación si lo pasamos a un cuarto intermedio leve, para analizar si se trata en general o en particular, primero. Perdón, si... vamos primero a votar si lo tratamos en general y en particular. ¿Quienes estén por la afirmativa de tratarlo en general y en particular? Sí, habían planteado primero que se tratara en general y en particular y desp... Bueno, pasamos a un cuarto intermedio así lo debatimos fuera de acta.-------
Siendo las 13:45 hs. da inicio el cuarto intermedio.--------------------------------
Siendo las 13:48 hs. se reinicia la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Haneck, Grandío, Martín, Alaníz Gatius, Cejas, Martínez Infante, Contreras, Breide, Guerrero y García Larraburu.----------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Retomado la sesión después del cuarto intermedio pasaría a leer el texto con la propuesta reformulada sugerida por el Concejal Diego Breide, a efecto de su tratamiento artículo por artículo. El artículo primero quedaría redactado: Aprobar los Convenios Marco de fecha 04 de octubre de 2006 suscripto entre la Secretaría de Obras Públicas dependiente del Ministerio de Planificación Federal inversión Pública y Servicios y la Municipalidad de San Carlos de Bariloche para la ejecución de obras de pavimentación de acceso a Colonia Suiza 150 cuadras y 55 cuadras en San Carlos de Bariloche que como Anexo I, II y III forman parte de la presente.--------------------------------------------------------------------------------
Artículo segundo: Aprobar el Convenio Marco de fecha 4 octubre de 2006 suscripto entre la Secretaría de Obras Públicas dependiente del Ministerio de Planificación Federal inversión Pública y Servicios y la Municipalidad de San Carlos de Bariloche para la ejecución de obras de remodelación calle Mitre que como Anexo IV forma parte de la presente.----------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Artículo tercero quedaría el que se había propuesto en la Comisión de Gobierno y Legales, que voy a releer, que dice: En los Convenios específicos y/o actas complementarias, tendientes a precisar y/o ampliar los términos de cada Convenio Marco, que sean necesarios para la realización del proyecto de cada obra se precisará que los fondos a financiar por parte de la Subsecretaría no serán reintegrables por parte del Municipio.-------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Artículo cuarto de forma. Luego de leída la reformulación de cada artículo tendríamos que pasar a su votación. Concejal Irma Haneck; estamos en sesión.----------------------------------------------------
La Sra. Concejal Haneck: Señor Presidente, pediría cinco minutos de cuarto intermedio para poder terminar de desarrollar la idea----------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Quienes estén por la afirmativa?.-------------
Se somete a votación la moción de pasar a cuarto intermedio, siendo aprobada por unanimidad.-------------------------------------------------------------
Siendo las 13:50 hs. da inicio el cuarto intermedio.--------------------------------
Siendo las 13:52 hs. se reinicia la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Haneck, Grandío, Martín, Alaníz Gatius, Cejas, Martínez Infante, Contreras, Breide, Guerrero y García Larraburu.----------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Continuamos con la sesión. Primero vamos a votar para el tratamiento en general y en particular del Proyecto de Ordenanza 749/06. ¿Quiénes estén por la afirmativa del tratamiento en general y en particular?---------------------------------------------------------------
Se somete a votación la moción de votar en general y en particular el Proyecto de Ordenanza 749/06, siendo aprobada por unanimidad.--------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Aprobado por unanimidad. Ahora vamos a ir tratando artículo por artículo. Artículo primero, ¿los que estén por la afirmativa del artículo primero reformulado, que comprende los Anexos I, II y III?-------------------------------------------------------------------------------------
Se somete a votación el artículo primero del Proyecto de Ordenanza N° 749/06, siendo aprobado por mayoría, manifestándose por la negativa la Sra. Concejal Guerrero.----------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Aprobado con nueve votos por la afirmativa, un voto por la negativa. Seguimos tratando en particular cada artículo. Artículo segundo reformulado, ¿quiénes estén por la afirmativa? Ocho votos por la afirmativa. ¿quiénes estén por la negativa?---------------------------------
Se somete a votación el artículo segundo del Proyecto de Ordenanza N° 749/06, siendo aprobado por mayoría, manifestándose por la negativa los Sres. Concejales Guerrero y Breide:--------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Dos votos por la negativa. Artículo tercero reformulado. ¿Quiénes estén por la afirmativa? Nueve votos por la afirmativa. ¿Quiénes estén por la afirmativa? Nueve votos por la afirmativa. ¿Quién estén por la negativa?------------------------------------------------------------------------
Se somete a votación el artículo tercero del Proyecto de Ordenanza N° 749/06, siendo aprobado por mayoría, manifestándose por la negativa la Sra. Concejal Guerrero.----------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Un voto por la negativa. Queda aprobado por mayoría el Proyecto 749/06.-----------------------------------------------------------
Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 749/06, siendo aprobado por mayoría.-----------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Pasamos al Proyecto 750/06 Modificación contratos de boxes en Terminal de Ómnibus. Vamos a leer el texto reformulado por la Comisión de Servicios.-----------------------------------------
8. 7.- Proyecto de Ordenanza 750/06: Modificación contratos de boxes en Terminal de Ómnibus.-----------------------------------------------------------------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da inicio a la lectura al texto del proyecto, reformulado.-----------------------------------------------------------------
Se producen diálogos.------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: A ver... Concejal Alaníz------------------------
La Sra. Concejal Alaníz Gatius: Sí, solicitaría un pequeño cuarto intermedio antes de la lectura del proyecto, para hacer un planteo.--------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Quien esté por la afirmativa del cuarto intermedio?-----------------------------------------------------------------------------
Se somete a votación la moción de pasar a cuarto intermedio, siendo aprobada por unanimidad.-------------------------------------------------------------
Siendo las 13:55 hs. da inicio el cuarto intermedio.--------------------------------
Siendo las 14:00 hs. se reinicia la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Haneck, Grandío, Martín, Alaníz Gatius, Cejas, Martínez Infante, Contreras, Breide, Guerrero y García Larraburu.----------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Continuamos con el tratamiento. Concejal Guillermina Alaníz tiene el uso de la palabra.-------------------------------------
La Sra. Concejal Alaníz Gatius: Señor Presidente, previa a la lectura por secretaría, del mismo, voy a hacer una moción de que el proyecto vuelva a Comisión. Si bien yo estuve en las comisiones donde se le dio tratamiento, y firmo las actas de las mismas, creo que al ser una modificación de un régimen de excepción amerita por lo menos una reunión más, con lo cual en eso fundo mi solicitud y mi moción, de que se vote el pase a Comisión; a la Comisión de Gobierno y Legales.---------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Está la moción de la Concejal Guillermina Alaníz, que pase a la Comisión de Gobierno y Legales. A eso le incorporaríamos, dado la premura del tratamiento de este tema por el vencimiento de los contratos sobre el cual recaen, que se traten con preferencia para la próxima sesión. Entonces vamos a someter a votación que pase a la Comisión de Gobierno y Legales con preferencia para el tratamiento en la próxima sesión. ¿Los que estén por la afirmativa?-----------
Se somete a votación la moción de girar a la Comisión de Gobierno y Legales el Proyecto de Ordenanza 750/06, con tratamiento de preferencia para la próxima sesión; siendo aprobada por unanimidad.---------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Aprobado por unanimidad. Nos queda el tema Varios.----------------------------------------------------------------------------
13) VARIOS.----------------------------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: A mí me quedó pendiente cuando hice el informe de Presidencia, a quienes no asistieron a la última reunión de Comisión Legislativa, resumirles como estamos con el tema de la designación del Defensor del Pueblo. Se han enviado notas en el curso del día de hoy, vía e-mail y comunicaciones telefónicas, incluso, con aquellos postulantes que falta... a quienes le falta la verificación de algún requisito, fundamentalmente en lo que hace a la residencia en nuestra localidad y se les ha planteado que cubran las exigencias formales mínimas. Hay una carpeta que fue declarada inadmisible por la Comisión Legislativa porque fue recibida por vía e-mail y no con una presentación formal con la firma del postulante. El resto se les está pidiendo el cumplimiento en estos recaudos formales, para el día lunes a la una del mediodía, después de la reunión de la Comisión de Turismo, tenemos previsto nuevamente una reunión de la Comisión Legislativa; estas reuniones son siempre ampliadas por el tema del Defensor del Pueblo, para, desde Legislativa confirmar, ratificar o rectificar el informe que hagamos de Presidencia junto con Asesoría Letrada, y Secretaría de Presidencia, respecto del cumplimiento o no de los recaudos formales de los postulantes. La misma Comisión Legislativa el lunes, va a definir día y hora de entrevistas con los postulantes, que se habría sugerido, en principio, para los días miércoles y jueves de la semana próxima, como para estar pensando en tener una sesión extraordinaria antes de concluir el período de sesiones de nuestro Concejo, para la posibilidad del análisis de la designación del Defensor Oficial, Defensor del Pueblo, de acuerdo a los términos de nuestra ordenanza municipal. Si no hay más temas que tratar, damos por concluida la sesión del día de la fecha, siendo las catorce horas... Concejal Sandra Guerrero.---------
La Sra. Concejal Guerrero: Solamente plantearle una inquietud al Cuerpo y a usted. Ayer, durante el transcurso de la mañana mientras estábamos en reuniones de Comisión, vimos el enfrentamiento que hay entre sectores internos de la policía, lo que sin duda alguna conmueve a la ciudad. Me parece que es una situación por demás delicada, uno obviamente creo que no puede menos que solidarizarse con la cuestión salarial y con las condiciones en las que presta servicios la policía; me parece que esto lo hemos dicho como Cuerpo, pero lo que les quiero plantear, porque a eso se suma los incendios, yo vivo muy cerca del lugar donde ha habido incendios y realmente han sido muy impresionantes. Parte de los incendios se han extendido hacia los sectores de las 17 hectáreas, me parece que sería pertinente que usted le pidiera al Director de Seguridad que le haga un informe al Cuerpo, que tengamos una pequeña reunión donde sepamos con un poco más de profundidad cual es el estado de situación. Porque creo que son temas que sensibilizan mucho a la población y que si bien, por las charlas que hemos mantenido con el Concejal Marcelo Cascón que está a cargo de la Intendencia, él está absolutamente involucrado en estos temas, no creo que el Concejo permanezca al margen sea bueno, me parece que esta reunión, yo lo que le pido es si usted puede gestionar una reunión con el Director de Seguridad, con todos los Bloques, en la Legislativa, para que nos informe, o Defensa Civil, me apunta la concejal, también, la Concejal Irma Haneck, sería bueno que tomemos conocimiento de este estado de situación y si el señor Intendente participara de la reunión con mayor razón, para estar en concordancia con la preocupación que debe haber en las familias de los policías... en la población en general, porque estos policías deberían estar prestando servicios y, digamos, la temática de seguridad no es un tema menor, más la problemática que enfrenta Defensa Civil de encontrarse con un incendio de esta magnitud.-----------------------------------------------------------
El Sr. Vicepresidente Primero: Bien, le comento que he tenido distintas comunicaciones y estamos en diálogo permanente con el Intendente a cargo, Marcelo Cascón, que está en representación de la ciudad del Municipio, trabajando activamente en el análisis de ambas problemáticas. Sin perjuicio de ello también coincido en su planteo de hacer una reunión ampliada con él, con el Director de Defensa Civil, el Director de Seguridad y la intentaremos gestionar a la mayor brevedad, informando después la fecha y hora a los distintos Bloques. Bueno, muchas gracias y damos por concluida la sesión del día de la fecha.-------------------------------------------------------------------------
Siendo las 14:03 horas y no habiendo más temas a tratar, se da por finalizada la sesión.----------------------------------------------------------------------------------
Andrés Martínez Infante Irma Haneck Alicia Grandío
Fernando Martín Guillermina Alaníz Gatius Hugo Cejas
Beatriz Contreras Diego Breide Sandra Guerrero
Silvina García Larraburu.
