La primera sesión ordinaria del Concejo Municipal se realizó este jueves, presidida por el concejal Diego Benítez (JSB). El Intendente, Gustavo Gennuso, repasó las principales políticas públicas y los desafíos para el año. El discurso completo.
Discurso apertura de Sesiones Ordinarias 2018 del Señor Intendente Municipal Gustavo Gennuso
Estoy orgulloso de ser barilochense, porque más allá de las críticas que nos hacemos, siempre prima ese orgullo patagónico, rionegrino, porque sabemos que tenemos el mejor lugar del mundo, y no solo por nuestros paisajes sino porque lo que reflejamos como comunidad.
Desde nuestra gestión nos preocupa el presente y el futuro de Bariloche. Debemos trabajar el presente para planificar el futuro de acá a 30 o 50 años, sino estaríamos gobernando la coyuntura y no para nuestros hijos y nietos.
Lo que hicimos
Teníamos grandes problemas en el presente, me refiero a temas como la planta depuradora, al agua, el gas, el parque industrial, tendido eléctrico, pero en un trabajo conjunto con nación, provincia y municipio estamos en vías de solución.
Quienes hayan pasado por el ingreso de la Ruta 40, por la avenida Luis Piedrabuena, podrán ver cómo crece la planta depuradora, se comenzará con el colector y estaremos con el saneamiento para mejorar la calidad de vida de los vecinos.
Con respecto al gas, ese elemento que nos trae vida, y sobre todo calidad, al fin podremos acceder a un servicio tan esencial. El 17 de noviembre, con la financiación del Ministerio de Energía de la Nación, comenzó la obra en Gobernador Costa y en mayo se iniciará lo que corresponde a Bariloche desde Pilcaniyeu.
No será para este invierno sino que se prevé para noviembre o diciembre del 2019. Tendremos la provisión de gas para la industria, para los inversores pero también para cada vecino para mejorar su calidad de vida.
Con respecto al tendido eléctrico es una obra compleja, que involucra a Río Negro y Neuquén junto con Nación y también estará el municipio. Se licitó la segunda línea que nos ayudará a concretar nuestros sueños y crecimiento de la ciudad.
La zona del este crece y tiene sus problemas en cuanto a la provisión del agua, pero no estamos inmovilizados. El ENHOSA realizó la primera presentación. Trajo los primeros resultados de las conclusiones que tenemos que tener para diseñar ese Plan Director para avanzar. La exigencia del Plan no es una demora sino que afianza el proceso. El agua también está viniendo.
Con relación al Parque industrial, este viernes pasado, con la presencia de provincia, municipio y el sector privado, se realizó la licitación. Los primeros terrenos de esas 329 hectáreas pronto tendrán dueño. Cumpliremos el sueño de obtener esa tan necesitada diversificación económica, que es lo que la ciudad necesita.
Son obras concretas que vamos a poder tocar y ver. Hubo que batallar mucho, nos escucharon y pudimos ir concretándolas. También hay que mirar los esfuerzos del día a día, que no son chiquitos sino que son enormes y que cambian la vida de cada vecino.
En el 2017 trabajamos en la mejora del servicio con el incremento del parque vial. Tenemos una ciudad muy extensa y compleja en geografía pero asumimos ese desafío. Estamos lejos aún pero nos acercamos y nos permite trabajar para mejorar la vida de nuestra comunidad.
Implementamos un Plan integral de bacheo. Se trabajó intensamente. Fueron muchos metros cuadrados y toneladas de hormigón. Vamos a retomar este plan para mejorarlo.
Una de las obras más relevantes en infraestructura se hizo a través del Promeba con fondos de Nación. Allí se están invirtiendo unos 30 millones de pesos. Es la obra más importante, son obras impresionantes que alivia a esos barrios de la zona sur y además a los de la ladera sur del cerro Otto.
Es la obra más poderosa que tenemos y una satisfacción porque está situada en el lugar en que la gente lo necesita.
Hay otras dos obras terminadas en los barrios Vivero y La Habana, barrios que no tenían mucho, y hoy han cambiado. Me acuerdo el primer día que entré. No era un barrio, era un conjunto de casas. No era lo que se merecía el vecino.
Ahora tendrá dos centros comuntarios y en particular el del barrio Vivero que era una casa destruida. Allí con la Junta Vecinal decidimos llevarles la luz, porque el cambio no fue solo desde lo edilicio sino desde lo simbólico.
Realizamos pavimentaciones en zonas troncales, red del agua en el Jardín Botánico, se comenzaron las obras de cloacas del San Francisco. Una obra tantas veces demorada, tantas veces detenida. Agradezco a los vecinos que hayan tenido fe, que confiaron que pagando una cuota la obra iba a comenzar, era duro, pero lo estamos logrando.
Tuvimos un invierno duro el año pasado. Parques y Jardines volteó más de 800 árboles, un trabajo inmenso con una cuadrilla chica. Los que dicen que no hay espacios públicos les digo que hay más de 70 plazas que hay que mantener y se ha hacho ese esfuerzo enorme con la ayuda de las juntas vecinales.
La Ecotasa fue una gran decisión. Le pusimos el cuerpo y era algo que teníamos que hacer. Tenemos un instrumento que es visible. La costanera es visible, ahora es un lugar de encuentro. En la avenida Luis Piedrabuena se está haciendo la red de riego, y lo mismo vamos a hacer con la entrada sur.
En Circuito Chico se hizo un mirador, también en el del López y se comenzará con el del cerro Capilla, que se suman al que está realizando provincia en el punto panorámico. Toda obra turística es palpable y se puede ver. Y lo bueno es que es una herramienta participativa del sector privado junto con el municipio.
Con respecto a calle Mitre un día dijimos “pongamos el pecho”, le dijimos a provincia que nos dieran el dinero y la tuvimos para el verano. Un lugar que es orgullo de los barilochenses y elogio de los turistas. Nos da ganas para seguir y hacer lo que tenemos que hacer.
Implementamos un intenso Plan de regularización dominial. Queremos que cada vecino tenga su lote escriturado. El derecho a la tierra es un derecho y queremos que eso se asegure. Queremos que los vecinos con terrenos fiscales terminen de pagar y reciban sus boletos. Fuimos, tocamos la puerta, buscamos a los vecinos que tienen el derecho y el deber de pagar y obtendrán su escritura.
Pusimos todo el esfuerzo en la Ley Pierri. Estamos trabajando barrio por barrio, recogiendo el material y están saliendo las primeras carpetas. Para nosotros significa algo muy grande.
Con relación a las tomas históricas, en las que se vive muy mal porque no tienen agua ni luz, hemos tomado resoluciones, negociando con privados para poder llegar a acuerdos y que la gente tenga su espacio, su terreno. Comenzamos por la toma 29 de Setiembre, pero necesitamos organizaciones fuertes para seguir.
En políticas inclusivas se trabajó intensamente con todos los programas para los niños, jóvenes y adultos mayores, con Centros de Día, Vivendas Tuteladas, y las Despensas Comunitarias fueron fortalecidas para que se convierta en una verdadera política alimentaria.
En el 2017 recibimos 2.200 llamadas a la Línea 102. Unas 50 mujeres fueron alojadas en la Casa Refugio. La violencia hacia las mujeres es un flagelo, y nosotros le hemos puesto el cuerpo.
En relación al área de Deportes, las Colonias de Vacaciones y la Escuela Municipal de Montaña son una pequeña muestra de lo que se hace y lo que se ve en los gimnasios, en los barrios, con el crecimiento del deporte comunitario.
En Cultura hubo un gran desarrollo de promoción con la Editora Municipal, y a eso se sumó algo que fue un gran logro: la Camerata Juvenil Municipal. Estamos muy orgullosos, fue un anuncio concretado.
En Turismo y Producción trabajamos con mucha fuerza en una problemática histórica que era la falta de conectividad aérea. Desde las políticas del municipio hicimos todo lo que pudimos hacer, fuimos a las audiencias, hablamos y recorrimos despachos nacionales.
Hoy se han incrementado las frecuencias aéreas con la entrada de nuevas empresas y otras que vendrán. Volvieron los vuelos de Brasil y desde Santiago de Chile con LAN, y eso se reflejó en la mayor cantidad de turistas que recibimos.
La integración fue otro de los temas cruciales a partir de convenios con Ushuaia, y El Calafate; remodelamos las nuevas oficina de informes en la terminal y en la entrada al este de la ciudad.
Hubo un trabajo fuerte con el Emprotur. No solo desde la perspectiva de turismo, sino en darle una programación a nuestros eventos. Es una ciudad que tiene muchos eventos con algunos destinados para los residentes y otros para la promoción. Hemos logrado un calendario muy interesante.
Creamos una Comisión de trabajo para el Centro de Convenciones, que nos permitirá mejorar nuestra actividad económica. Ya sabemos dónde estará y su funcionalidad, debemos avanzar. En Bariloche se realizan más de 300 eventos de este tipo y es por eso que necesitamos potenciarlos.
Por las oficinas de la Dirección de Trabajo pasaron más de 2.100 personas. Se priorizaron a aquellas con discapacidad y hoy cuatro de ellas están cumpliendo funciones dentro del municipio con tareas en Punto Digital, en el Registro Único de Beneficiarios y en el sector de tecnología.
Se realizaron 40 cursos de formación profesional, llegaron a más de 1.000 personas que fortalecieron a los emprendedores locales.
Se contactó a 41 emprendimientos con una financiación de un millón de pesos invertidos. Hubo 473 empresas donde se integraron 348 personas en entrenamientos laborales pagos, y 88 de esas personas consiguieron empleo a través de este camino.
Se fortaleció el ecosistema tecnológico dirigido a nuestro polo tecnológico con 700 personas que pasaron por el FAB LAB y el Punto Pyme. Hubo un crecimiento del Mercado Comunitario, una boca de expendio para productores locales y de la línea sur, con chivos y corderos.
Protección Civil fue un área que fue siempre valorizada por nuestra gestión. Se concretaron los planes de emergencia y se trabajó en los barrios para enseñarles las vías de escape. Implementamos una nueva aplicación telefónica de emergencia SOS, y se realizó el primer congreso internacional de SIMEX -CIDER.
Se avanzó con un plan de instalación de cámaras, con las ocho iniciales, llegamos a 70, muchas del municipio y otras otorgadas por los vecinos, acción que reforzó mucho el Centro de Monitoreo.
En Veterinaria y zoonosis se hacen 5.000 castraciones por año en sus dos programas municipales. Le propusimos a las Juntas Vecinales el armado de subcomisiones de trabajo por animales sueltos, tenemos demasiado para hacer.
Con el Estacionamiento Medido hemos pasado de un sistema que daba perdidas a este en equilibrio, privilegiando el trabajo de los jóvenes poniéndole tecnología.
El área de Desarollo Urbano está haciendo un trabajo muy importante para llegar con una ciudad planificada al 2019. Se realizó el primer taller en el oeste, con un consultor del CFI, y el municipio está con la zona sur y el este. Estamos avanzando mucho en una planificación estratégica, con la participación de los vecinos.
El máster plan del Paseo del Lago, desde el centro hasta el río Ñireco, es un desarrollo que pronto pondremos a disposición de los privados. Ya tenemos en marcha un plan de padrinazgo con el Skate Park y el Pumptrack.
En relación al trabajo interno de la municipalidad se realizaron más de 500 horas de capacitación, 400 personas pasaron por estas instancias. Se están realizando los concursos para ocupar las direcciones para que el profesionalismo prevalezca.
Se cambió el área de salud y se ejecutó un programa de salud de adicciones. Se hizo un trabajo exhaustivo, donde participaron 25 agentes y de los cuales 24 se pudieron reinsertar.
Se disminuyó en un 200% los días caídos por accidentes, un 1.500% los días caídos por largos tratamientos. Se implementó el programa de convivencia con mediaciones para los conflictos entre empleados. Hasta desarrollamos el nomenclador de puestos.
Entre otras cosas que no se ven está nuestra Asesoría Letrada con todos los dictámenes que tienen que dar, entre todo ese trabajo también estuvo la defensa de la Ecotasa.
Otro de los logros para mencionar es la mejora que planteó la implementación de la ordenanza 2380, para el registro de obras particulares. Hoy se está analizando para avanzar y hoy está en vigencia esta ordenanza.
Desafíos por delante
Tenemos muchos desafíos por enfrentar y muchas ganas de hacer. Nuestro principal desafío es el económico. En el 2014 la deuda era de 321 millones, en el 2015 de 516 millones, en el 2016 lo pudimos llevar a 175 millones, y en el 2017 cerramos en 211 millones, teniendo en cuenta que la suba interanual fue mayor que la inflación, lo que permite decir mirando los números que estamos estancados, pudimos bajar hasta ahí pero no pudimos bajar más.
Los primeros 300 millones fueron fácil con un esfuerzo enorme con el pago de las tasas de los ciudadanos pero me gustaría decir que para el 2019 estaremos con los números equilibrados.
Hay un hito histórico de los municipios que nos habla de la mala administración. En realidad cuando uno coteja las entradas y las salidas mes a mes ve que hay poco para gastar y está claro que no podemos pedirle más al vecino.
Si tomamos un mes promedio del 2017 vemos que la coparticipación, con las tasas municipales, más ingresos varios no alcanza o alcanzan justo para cubrir los gastos. Un 85% se va en la masa salarial y el resto cubre el funcionamiento básico, los programas sociales y las obras que se pueden hacer, pocas y pequeñas.
Tenemos que poner el municipio en caja. Este es nuestro gran desafio de estos dos próximos años.
No nos vamos a desesperar. Hemos hecho bastante. A través de evaluaciones hemos bajado contratos de locaciones y cambiamos varios puntos de la ordenanza tarifaria, por ejemplo la suba de las tasas a aquellos comercios que no pueden estar en el centro, por eso lo alentamos a que se vaya a otras zonas mejor para desarrollar su actividad, con alientos urbanísticos.
Hicimos una restricción sobre gastos, cambiamos el sistema de compra, realizamos muchas intimaciones fiscales, acciones de compensación de deuda con proveedores y un trabajo fuerte para la participación privada en fiestas y eventos.
Ese es un gran desafío, poner en caja el municipio haciendo obras. En este contexto hablaremos de obras.
A través de una ordenanza que mandaremos dentro de 15 días al Concejo Municipal, mejoraremos el proceso de contribución por mejoras que nos permitirá agilizar el proceso, cobrar anticipado, y hacer un trabajo con varias obras a la vez, y no una ordenanza para cada una de ellas.
Actualmente contamos con 40 proyectos de obras ejecutivas que piden los vecinos. El proyecto ejecutivo es necesario porque hay que trabajarlo con cada una de las juntas vecinales para que acepten la forma de pago de las obras. Si funciona, tendremos obras en todos los barrios.
Otra ordenanza es para la aceptación de los fondos del Plan Castello, para que este fondo para obras se alimente y sigamos generando obras. Que se harán según la capacidad económica de cada barrio.
En los próximos 60 días iremos barrio por barrio para hablar con los vecinos. Esto nos exige un gran trabajo del municipio que con recursos propios armaremos una Unidad Ejecutora para agilizar este trabajo.
La semana que viene viajaremos a Buenos Aires para firmar un convenio por 30 cuadras de asfalto.
Somos muy optimistas con este plan que venimos trabajado silenciosamente, pero ya tenemos todo listo para lanzarlo. Vamos a tener mucho movimiento de obra pública en 2018.
Junto con la CEB pondremos nuevas luminarias, de acuerdo a un plan director que se trabajó en el 2017.
Y una tercera ordenanza será la de conformación de una Sociedad del Estado Municipal, con participación pública y privada. Con el BID y Vialidad Nacional avanzamos en el acceso a la calle Wiederhold, que cada vez está más cerca.
Estos dos años sirvieron para tomar decisiones, siempre por el bien común.
El cambio de los concesionarios del transporte urbano fue otra decisión que nos trajo una mejora. La Ecotasa fue una gran decisión, con obras que podemos mostrar.
El Cerro Catedral es una gran decisión para generar futuro. Dimos muchas discusiones, no somos fáciles cuando protegemos a los vecinos. Rechazamos la primera propuesta y llegamos a uno mejor, para que al fin podamos decir que el cerro Catedral es de Bariloche.
Vamos a seguir tomando decisiones. Solo me resta agradecerles a todos los que ponen el alma y vida. A los concejales, funcionarios y a los vecinos, que ayudan con sus pequeñas acciones diarias.
Estoy orgulloso de ser barilochense, pero quiero que todo nos sintamos orgullosos de ser una comunidad.
